特殊教育学校的未来走向（一）上海特殊教育现状

2005年5月23日至6月3日，笔者有幸代表河南省漯河市郾城区特殊教育学校，参加了在上海市闵行区英华特殊教育师资培训中心举办的：“全国特殊教育学校校长培训班”。在10天的参观学习中，对上海市的特殊教育的现状和特点有了初步的了解。
    

一：教育资源的重新优化组合。

      曾经有一个时期，国家提出了：“在每一个人口超过30万的县区都设立特殊教育学校，让残疾儿童也能够象健全儿童一样就近入学”的要求，并且，把兴办特殊教育学校和：“普九”验收联系在了一起，于是乎，在1998年前后，全国几乎每一个县区都成立了新的特殊教育学校，做为拥有1000多万人口的大上海，最高峰时期，就兴办了19所聋校，几十所弱智儿童的辅读学校，此外，还有近百家民办康复机构，上海市的特殊教育，一时间好象是到了军阀混战的战国时代，一边是大量的教育资源被浪费，一边又是每个学校都喊饿，缺硬件、缺学生，家长不满意、领导不满意，国家的指导方针成了“好心不办好事儿”的代名词。针对这种状况，上海市教育局果断采取措施，大力推进特殊教育学校之间的“优化组合”工作，把上海市第三聋人学校合并进入上海市第一聋人学校，把上海市第二聋人学校合并进入上海市第四聋人学校，截止目前，上海市市区之内，只保留了上海一聋、上海四聋、闵行区启音学校，三所聋人学校。

      而在我们内地，绝大部分省市的特殊教育学校，仍还处于军阀割据的混乱状态，每个学校都只有很少的学生、每个学校都吃不饱，每个学校都在为自己的生存问题而奔波劳累，根本无力顾及教学质量的改进和特殊教育研究工作，因此，在很多地方，关乎弱势群体的特殊教育事业，却成了最为让人忽视的事业。而上海市教育主管部门，逆潮流而行，大胆进行特殊教育学校的合并组合行为，无疑会给我们内地教育主管部门带来一定的启示。

二：教学硬件的高度现代化。

    在我们所参观的几所特殊教育学校中，无一例外，都实现的教学设备、学校硬件的高度现代化。上海第四聋人学校，每个教室都配备了投影仪等多媒体教学设备，上海卢湾辅读学校是一所训练弱智儿童的培智学校，它的每一个班级都配备两台电脑、一台钢琴、一台摄象机，上海闵行区启音学校、上海英华启英幼儿园，都是新建设成立的特殊教育学校，不仅有向宫殿一样漂亮的综合教学大楼，而且有象公园一样漂亮的景区、绿地，每个学校都拥有橡胶跑道。和我们内地许多特殊教育学校破烂不堪形象形成了鲜明的对比。

    三：口语教学的全面推广。

我们参观上海第四聋人学校的时候，校方安排我们全国各地的特殊教育学校校长去听他们的一节公开课。在四楼的一个教室里，七年级的老师在讲《颐和园》这篇课文。投影仪在屏幕上播放出课文的文字和图片，老师让学生每人一段朗读了课文，然后，又让学生标出了课文中的每一段的过度句，一个学生标出了第一个过度句“从正门过去，右边是一条长廊”，第二个学生标出了第二个过度句“长廊的右面是万寿山”等等，老师领着学生对课文进行了学习和理解之后，突然就在屏幕上播放了一段他们班几天前去华东政法大学参观的录象，让学生按照参观颐和园的写法，写一篇游记，七个学生每个人都上台描述了他们所看到的政法大学，手语加口语，一个一个，争先恐后，理解能力之强，语言能力之强、作文能力之强，互动和参与能力之强，都另人惊叹。而据上海四聋的顾秀玉校长介绍，自1956年国家教育部要求聋校开展口语教学之后，上海四聋就坚持走口语教学之路，早在约半个世纪之前，上海聋校就实现了让聋人开口说话的梦想。而我们内地的绝大部分聋校，仍然还在以手语教学为主，学生说不了一句囫囵话，写不了一句顺序正确、意义完整的句子，大大限制了聋人和健全人的交流沟通能力。

    四：教育管理理念的惊人前卫。

     我们学习培训的最后一天，上海市闵行区原教育局长陈俊儒为我们做了精彩的演讲。陈局长是上海市特殊教育事业发展的见证人，也是闵行区特殊教育事业的决策者和执行者。他在任期间，投资1500万，兴建了闵行区启音学校；投资3000万，兴建了闵行区启智学校；投资2000万，兴建了以教育少年犯为主的闵行区工读学校；投资2000万，兴建了华英启英幼儿园。他的讲话，一次又一次的被校长们的掌声所打断，大家称赞他是一位好心肠的领导，而他自己却不这样认为，他认为他只是仅仅做到了依法办事而已，因为根据《义务教育法》的要求，国家要做到让适龄儿童一个不少一个不漏的接受义务教育，而他们教育局在认真调查之后发现，那些健全的孩子，早就做到了一个不少、一个不漏的上学学习，而那些在义务教育中少掉的、漏掉的，全部都是盲、聋哑、弱智等残疾儿童，于是，教育局领导就大力加强了特殊教育学校的建设，以上海市2003年的教育经费是300。57亿元为例，特殊教育所占的经费在这300多亿巨款中微乎其微，但是，因为特殊教育的特殊性，却收到极其难得的社会效益，对于弱势群体的特殊教育，为上海这座国际性大都市的文明程度、人文环境增添了很多亮点，受到了全社会的肯定与好评。
上海做为中国第一大城市，各方面都走在我们国家的最前列，其特殊教育走过的历程和现状，无论成功与失败，都会给我们带来深深的启示。


作者：河南省漯河市郾城特殊教育学校  邱新会
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