江苏省淮安市积极探索残疾人托养服务新模式，着力提高托养对象的生活技能、劳动技能和社会适应能力，全市共托养残疾人2694人。

“市残联主要采取四种方式推进残疾人托养服务，依托公办机构提供全方位服务，依托企业开展残疾人庇护性就业，依托社会资源延伸残疾人托养服务，依托信息化平台开展居家安养服务，”市残联理事长苗开昌告诉记者。

依托公办机构提供全方位服务就是将“托养、康复、教育、就业、娱乐”融为一体，着力将托养中心打造成残疾人的幸福家园。清河区托养中心托养的22名智障残疾人经过培训，生活技能和劳动技能明显提高，托养中心被誉为“都市里的温馨港湾”。

市残联加强与企业的联系合作，积极寻求庇护性劳动就业项目或直接在企业为残疾人提供庇护性就业服务，全市共落实庇护性劳动就业项目45个，庇护性安置残疾人就业556人。淮安经济技术开发区在达方电子、膳魔师等企业开设“残疾人庇护性就业爱心岗位”生产流水线，首创残疾人在企业实现庇护性集中就业，企业为残疾人提供免费吃住，免除加班加点，同样的工作时间残疾人工资比健全人高200—300元，且全部坐着工作。

依托社会资源延伸残疾人托养服务就是充分利用敬老院、社区等资源创办残疾人托养机构，将残疾人托养向基层拓展，全市乡镇（街道）残疾人托养机构建设实现全覆盖。淮安区扶持马甸镇二堡村、河下社区残疾人殷大彰创办两个民办托养机构，托养残疾人近百名，对利用民间资源发展基层残疾人托养服务业进行了有益探索。

针对机构容量有限、无法满足托养需求以及部分卧床重度残疾人无法进入机构托养实际，市残联立足社区，建立信息化服务平台，开展居家安养服务，残疾人只需一个电话，服务就送进门、送到床边。淮安经济技术开发区、清河区利用社区服务中心信息化平台，设立助残热线，通过第三方为居家安养的残疾人提供康复训练指导、生活能力训练、精神慰籍、心里辅导、饮食起居、清洁卫生、生活护理等服务。