近日，记者随河南省焦作市人大常委员执法检查组来到市残疾人康复教育中心看到，八九个患自闭症、智障的孩子正由两名老师陪着一边玩雪花片积木，一边接受免费康复训练。近年来，焦作市全面推进残疾人基本生活保障、劳动就业、医疗康复、教育、文化生活、无障碍环境建设等各项事业，残疾人的生活状况和社会环境得到了明显改善，残疾人幸福指数不断攀升。

据了解，焦作市共有各类残疾人21.5万人，约占全市人口的6.26%。截至今年9月底，全市已核发残疾人证73241本。从2011年至今，全市累计投入各类资金近2600万元，为稳步推进残疾人事业提供了保障。

社保让残疾人无忧无虑生活

目前，焦作市编织了一张普惠所有残疾人的社保网络，让困难残疾人无一例外跨进社保门槛；把符合条件的残疾人纳入最低生活保障，全市城市残疾人低保对象3021名，农村残疾人低保对象2.91万。今年全市列支1000万元，对因意外事件导致基本生活困难的家庭实施临时救助；对符合特困供养条件的残疾人实行供养，全市有农村五保供养对象3783人；重度残疾人（一、二级）参加城镇居民基本医疗保险，财政予以全额补贴，今年年初以来，全市已为1029人补贴44.7万元。而且，焦作市在全省率先实施城镇医保按比例报销上不封顶制度，从机制上彻底缓解了残疾大病人员因病致贫、因病返贫问题。

焦作市实施全民技能振兴工程，开展盲人保健按摩、风味小吃等形式多样的残疾人实名制培训，免费培训残疾人17836人。2011年以来，共援助登记失业残疾人实现就业1443人。

康复治疗让残疾人重拾信心

焦作市出台《焦作市新型农村合作医疗统筹补偿方案》，完善住院补偿规定，对参合的重度残疾人在县、乡定点医疗机构住院的，补偿起付线在规定的同级定点医疗机构补偿起付线基础上降低50%。同时，把偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练3项医疗康复项目纳入新农合报销范围，并对运动疗法、作用疗法、言语训练等6个项目限定支付范围；将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，把以治疗性康复为目的的运动疗法等9项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，分别按规定比例给予支付。

今年焦作市投入1000万元实施困难群众商业保险医疗救助办法，群众得到了更多实惠。市城乡一体化示范区阳庙镇沙丘铺村村民王长运患肌营养不良，为二级肢体残疾。今年他住院治疗合理医疗费用为16.6万元，新农合报销10万元，民政医疗救助0.6万元，商业保险赔付5.4万元，个人仅支付6000元。

开展各类残疾人医疗康复项目，为8275名白内障患者实施复明手术；投入607.8万元，救助0~6岁贫困残疾儿童700余名；投入400余万元，免费安装假肢467例、发放轮椅7300辆、安装矫形器177副；完成低视力配助视器1072名、盲人定向行走训练1005人次、聋儿听力语言训练220名、成人听力康复355人次、精神病防治康复15150人次、肢残（脑瘫）康复训练982人次、智残儿童训练428人次、供应辅助器具12583件。

残疾儿童少年入学基本实现“零拒绝”

为解决市区智障儿童就学问题，焦作市依托市特殊教育学校筹办培智班，计划从明年开始招收智障学生，打造全市集聋教、盲教、培智教育于一体的中心学校。全面实施残疾学生免费义务教育，特殊教育学校生均公用经费按普通中小学标准的3~5倍拨付，学生伙食费用全部由财政承担，对5周岁以上的残疾儿童普及免费接受学前一年教育。

各县市均建立了特殊教育学校，基本实现了残疾儿童少年入学“零拒绝”。目前，全市在校就读残疾儿童少年696人。2011年以来，已有109名残疾学生被各类大专以上高等院校录取，残疾人受教育权利得到了有效保障。

此外，焦作市建成了残疾人文化阅览室、市特殊艺术人才培训基地等一大批残疾人文体活动场所；市区主要道路铺设了211公里盲道，占城市道路总长度的90%以上，无障碍环境建设逐步完善。