在大庆市，有这样一个特殊的群体，因为残疾，有人从未看见过五彩缤纷的世界，有人从未听到过悦耳动听的声音，有人行走不便，有人生活贫困……

为了能让这个群体同在蓝天下共享美好生活，今年以来，市残联坚持“广覆盖、保基本、托住底、补短板”原则，完善基本公共服务体系，以启动政府购买服务、发挥社会支持作用为突破，创新开展了康复、教育、就业创业等工作，全市残疾人事业呈现出全面推进、跨越发展的好势头。

强化生活和权益保障，让残疾人活得更有尊严

保障残疾人的生活，维护残疾人的权益，让广大残疾人平等享有社会公共资源，是一项重要工作。今年，我市通过组织实施各类扶残助残项目，使残疾人的生活状况和生活环境得到了明显改善。

启动政府购买残疾人服务。我市出台《购买残疾人托养服务工作的实施意见（试行）》及配套措施，目前有７２名残疾人接受机构托养，１４３５名残疾人享受居家托养服务；出台《购买残疾儿童少年抢救性康复服务实施意见》，补贴范围由０－６周岁延展到１４周岁，救助标准相应提高。

健全残疾人特惠救助体系。出台《大庆市区农村贫困残疾人住房改造补助实施办法》，将优惠政策从县扩展到市区，并将补助标准提高到每户２万元，全年共改造完成１１０户；１１６３名残疾人符合机动轮椅车燃油补贴发放标准，共计３０余万元。

落靠残疾人生活补贴政策。符合条件的５２１４名市区贫困重度残疾人每人每月享受护理补贴１００元，肇州、林甸两县“五保户”纳入补贴范围；为８５４名居家托养的残疾人申请补贴资金，每人每年５００元；“两节”期间，为市区内３８４８７名残疾人发放物价补贴１５７９万元。

在完善制度体系、强化残疾人基本生活保障的同时，市残联在畅通信访维权渠道、加快无障碍建设进度、下放残疾评定权限三方面做文章，优化残疾人的生活环境，让他们活得更有尊严。其中，我市按照每户补贴２０００元的标准，对３３４户贫困残疾人家庭实施了无障碍设施改造；争取省级专项资金１４万元，为杜尔伯特、林甸两县４０户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造。及时受理残疾人证复审、注销工作，共为３０２５人办理了残疾人证，注销残疾人信息９７８人次。

优化服务筑载体，为残疾人生活带来阳光

“康复梦”、“创业梦”、“光明梦”……对很多残疾人来说，他们对梦想的渴望和追求远比常人强烈。“为残疾人服务，是我们责无旁贷的使命；帮残疾人圆梦，是我们一如既往的追求。”本着这个信念，市残联不断提升服务能力，为残疾人搭建了实现梦想的舞台。

市残联织密了康复服务网络，市、县（区）投资新建城市社区残疾人康复站２１个，全市累计建成２８３个，为７０００多名残疾人提供基本康复服务，同时引导残疾人康复服务从城市向农村延伸，新建农村康复站１２个，３００多名残疾人受益。加大了康复救助力度，落实国家“七彩梦”行动计划，孤独症、脑瘫、聋儿３类６４名残疾儿童获得救助资金８０多万元；实施专项彩票公益金智力残疾儿童康复救助项目，为１６５名贫困智力残疾儿童提供康复训练补贴１９８万元；实施专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目，救助资金共计４３．８万元；完成９６２例贫困白内障患者复明手术，其中免费手术２２５例。做好了辅助器具适配，共争取到国家和省各类康复项目，为贫困成年肢残者安装普及型小腿假肢４３例、大腿假肢４２例，装配矫型器４３件；验配成人助听器３０台；为４００名低视力者配用助视器并在医院进行视功能训练，发放盲人用品用具３１７件。

“授人以鱼不如授人以渔”，市残联借力全民创业的东风，构筑载体平台，帮助更多残疾人走上了就业创业道路。他们依托残疾人专场招聘会，帮助３４名残疾人落实了就业岗位，完成了２０１４年度创业就业基地验收工作，发放补贴资金７５．８万元，带动２６０余名残疾人就业；根据市场需求举办美甲、盲人按摩等培训班６７期，培训残疾人２９８４人次；在全市累计建立融就业安置、培训、生产服务于一体的阳光助残扶贫基地１０个，安置１１８名残疾人就业，辐射带动５２６名残疾人脱贫。

市残联还坚持繁荣特殊文化，通过开展群众性文体活动、发展残疾人体育事业、扩大残疾人事业社会影响等举措，进一步丰富了残疾人的精神文化生活。

健全工作组织体系，为残疾人献上更多爱心

服务残疾人，发展残疾人，残疾人工作组织体系的建立健全尤为重要。对此，市残联进一步夯实基础工作，使专门协会、助残组织加速运转，形成了为残疾人服务的强大合力。

推进残疾人专门协会建设。在保障活动经费、办公场所的同时，市残联支持专门协会开展了“盲眼看大庆”、首届聋人篮球比赛等活动，发挥了专门协会联系残联和残疾人的桥梁纽带作用。

加强基础工作信息化建设。高标准完成残疾人基本服务需求状况专项调查，建立了全市残疾人人口基础数据库，进一步摸清了残疾人的基础服务现况与重点服务需求，为制定残疾人事业“十三五”发展规划提供了重要依据。

助力助残社会组织建设。组织完成了“关心你的残疾人邻居”项目申报工作，全市共有６０个项目获批，数量居全省之首。引导和支持更多志愿组织参与助残行动，市爱心传递志愿者协会成为“全省志愿助残阳光基地”。

市残联注重特教提升，以联合办学、教育救助、社会办学等方式，有效提高了残疾人综合素质水平。其中，全年投入资金５５万元对６家民办教育机构实施补助，主要承担智力、脑瘫、自闭症等残疾儿童康复教育，近２００名儿童在校接受教育训练。