2月17日，成都市委召开党的群团工作会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，进一步加强和改进新形势下我市党的群团工作。会议指出，成都“十三五”发展已经壮阔起航，党的群团工作承载着更加重要的使命担当，各级群团组织要同心戮力、求实奋进，不断开创群团工作新局面，为全面实现“十三五”发展总体目标、加快建设国际化大都市汇聚起更为磅礴的力量。

如何以实际行动积极贯彻落实会议精神？如何以崭新面貌开启新一年的残疾人工作？市残联已悄然开始新的思考和新的举措。

将残疾人呼声作为第一信号，将残疾人需求作为第一准则！市残联将按照“一条心”“一艘船”和“一块砖”的要求，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，改革创新、攻坚克难，努力做好残疾人民生工作，让广大残疾人更有获得感和幸福感，为成都实现“十三五”发展总体目标、加快建设国际化大都市作出更大贡献。

2015年

实施“双创”和精准扶贫工作

扎实推进残疾人民生工作

刚刚过去的2015年，是残疾人事业值得铭记的一年。

这一年，全市残联系统着力实施残疾人“双创”工作和精准扶贫工作，扎实推进残疾人民生工作。这一年，超额完成11项被纳入市委、市政府为民办实事项目的残疾人工作。

这一年，我市圆满完成了全国第九届残运会暨第六届特奥会成都赛区牵头抓总工作，受到中央、省市领导的充分肯定，荣获“2011－2014年全国残疾人体育先进单位”。

这一年，我市稳步推进残疾人工作现代化国际化，在全省残联系统目标考核荣获一等奖，成功创建市级文明单位。这一年，在全国领先开展重度残疾人养老保险政府资助工作。到2015年，全市共资助了33137名重度残疾人参加社会养老保险。

这一年，巩固残疾人“实名制”基础数据采集成果，全面完成残疾人专项调查。全市共调查持证残疾人261968名，调查覆盖率为100%。这一年，在全国首先开展加强和创新残联组织社会服务管理试点工作。

……

这一年，对于全市残疾人系统而言，有着太多可圈可点之处，也有着太多可以总结和拓展的工作举措。在市委、市政府的正确领导下，全市残联系统紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略，以实现残疾人同步小康梦想为目标，践行“三严三实” 群众工作法，改革创新、锐意进取，顺利完成了各项主要发展目标。全市残联系统在新常态下大力开展“三个在哪里”活动（即残疾人在哪里，民生工作就推进到哪里；残疾人在哪里，精准扶贫和“双创”工作就开展到哪里；残疾人在哪里，保障服务就落实到哪里），加强了规范化服务型残联组织和专门协会建设，全面深化“量体裁衣”式残疾人服务，“两个体系”建设成效明显，残疾人康复服务水平进一步提高，残疾人精神文化体育生活更加丰富，残疾人的合法权益得到有效保证，无障碍水平进一步提高，残疾人工作现代化国际化稳步推进。

2016年

主动作为敢于担当

为实现残疾人同步小康梦想而努力奋斗

新形势下新作为！新要求下新突破！

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。市残联将坚决贯彻党的十八届五中全会、中央和省市群团工作会议、市委经济工作暨城市工作会议精神，拿出爬坡过坎、勇攀高峰的勇气，主动作为、敢于担当，认真落实市委、市政府各项工作安排，确保圆满完成各类目标任务，为实现残疾人同步小康梦想而努力奋斗。

关键词：民生工程

将残疾人的呼声作为第一信号

将残疾人的呼声作为第一信号，将残疾人的需求作为第一准则。民生，是残疾人工作最重要也是最主要的工作。

在今年的为民办实事项目中，市残联将按照顺民心、合民意的要求，认真抓好牵头实施工作。

在实施过程中,充分尊重残疾人的知情权、参与权,将残疾人的呼声作为第一信号,将残疾人的需求作为实施民生工程的依据，将残疾人的满意作为检验民生工程的标准，切实按照习近平总书记要求的“加快推进民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖，向弱势群体倾斜”“要抓重点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事”“要抓持久，把保障和改善民生作为长期任务来抓，一件事一件事办，一年接着一年干，锲而不舍向前走”。

帮扶6.5万名残疾人实现居家灵活就业，扶持1.2万名农村贫困残疾人发展生产，为7.57万名重度残疾人发放护理补贴，为4万名困难残疾人发放生活补贴，为3000户残疾人实施无障碍改造，向600名贫困家庭脑瘫儿童提供治疗、康复救助，为102名贫困听障儿童提供康复训练，为8000名残疾人提供辅具配置。全力实施好各项民生工程，不断提升残疾人和残疾人家庭的满意度。

关键词：精准扶贫

确保各项政策和项目

真正落实到每一名有需要的残疾人身上

没有残疾人的小康，不是全面小康。精准扶贫，难点就在残疾人。

据不完全统计，目前，我国有8500万残疾人，其中尚有1230万农村残疾人未脱贫，260万城镇残疾人生活十分困难，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。“扶贫助残，精准脱贫”依然是残疾人工作亟须坚持的不变主题。必须大力发展残疾人事业，必须继续实施精准扶贫，对残疾人这个特殊困难群体给予特别精准、精确、精心的扶助。

今年，市残联将进一步贯彻落实市委十二届五次全会确定的精准扶贫工作要求，按照兜底措施保障一批、制定特惠政策缓解一批、降低特殊需求刚性支出解决一批、扶持就业创业发展一批的思路，充分利用全市残疾人实名制基础数据采集成果，组织开展以“精准识别、精准施策、精准监管”为核心的精准扶贫，通过量体裁衣、精准滴灌，实施好重度残疾人参保、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、“阳光家园”计划、职业技能培训等工作，切实做到困难残疾人的“希望”在哪里，扶贫开发的重点就跟进到哪里，确保各项政策和项目真正落实到每一名有需要的残疾人身上。

关键词：成果运用

确保第八届残疾人运动会（第四届特奥会）圆满举行

今年，成都市第八届残疾人运动会（第四届特奥会）将举行，我市将借2015年成功筹办全国第九届残运会暨第六届特奥会的经验，加强组织领导，制定好总体方案，落实好经费保障，合理安排比赛项目，指导具体筹备、组织工作，确保运动会圆满举行。

今年，市残联还将认真落实市委常委会、市政府对办好残运会、特奥会要突出成果运用的精神，以承办残运会为契机，推动我市残疾人事业实现新的发展，全面实施“就业保障工程”“创业梦想工程”和“康复体育进社区·进家庭工程”三大工程。同时，结合精准扶贫和双创工作，认真落实好三大成果转化工程，助推残疾人事业发展和残疾人同步小康进程。

关键词：创新创业

培育成都特色助残品牌

日前发布的成都市“十三五”规划纲要将残疾人创业行动列为全市六大创业行动计划之一。提升残疾人职业技能，促进就业创业和增收，既是保障基本民生，加快残疾人小康进程的要求，也是践行“大众创业、万众创新”的生动体现。

今年，市残联将积极助推创新驱动发展战略，大力唱响“大众创业、万众创新”的时代主题曲，充分激发残疾人的创新创业意识，充分发挥各部门在促进残疾人就业和扶持残疾人创业中的作用，深入实施残疾人就业创业优先战略，组织实施残疾人创业提升计划和残疾人就业倍增计划，着力提升残疾人就业创业能力，积极推进残疾人就业创业。

具体而言，将通过职能技能培训、创业实训等方式，为提升残疾人就业创业能力提供智力支持。不断完善“残疾人自强创业扶持金”“农村残疾人创业扶持金”以及“残疾人社区从业、灵活就业创业社保补贴”和“盲人按摩从业人员社保补贴”等扶持政策，并逐步加大扶贫力度，增强残疾人创业动力，为残疾人顺利实施就业创业提供政策支持。通过扶持建设一批残疾人就业培训基地、组织实施残疾人手工艺品商品化工程，实施残疾人种养殖业扶持，培育高科技助残就业创业项目，引导、帮助残疾人从事电子商务，开办网店、打造网络实训基地等，为残疾人就业创业提供平台。

同时，在进一步扶持、培育、壮大助残社会组织方面，将加快构建残联主导、残疾人专门协会协同、其他残疾人社会组织参与的体系建设。通过“政府牵头建立、专业团队管理、社会组织参与”模式，大力培育、扶持助残社会组织，积极开展购买服务，为残疾人提供个性化、精细化、专业化服务，并按照服务类型、服务质量、服务水平给予一定资金扶持。做好助残社会组织的资格认定和扶持奖励工作，培育和创造具有成都特色的助残品牌。

关键词：服残助残

谋划制定残疾人事业“十三五”规划

制定好残疾人事业“十三五”规划，将是今年市残联的工作重心。

市残联将利用好“实名制”残疾人基础数据采集成果，充分体现残健融合理念，真正把残疾人问题纳入国民经济和社会发展总体规划之中，把普惠性的政策落实到让广大残疾人共享我市经济社会发展成果的各个方面。要根据残疾人的特殊需求和状况，制定特惠性措施。要突出加快推进残疾人小康进程这个重点，要有硬措施和具体实事。要研究残疾人基本公共服务保基本、广覆盖的具体内容和落实措施。要注重激发社会活力，调动社会各界资源，放大政府投入带动效应，整合社会资源，更好地为残疾人服务。

在进一步加强和改进残联工作方面，市残联将勇于走上加快推进残疾人小康进程的主战场，履职担当，尽责有为,充分发挥残联作为党和政府联系广大残疾人的桥梁纽带作用，进一步增强政治性、先进性和群众性，围绕党和国家大局搞好“公转”,立足残联定位搞好“自转”，把残疾人更紧密地团结在党的周围，确保残联始终根植在广大残疾人之中。践行“三严三实”群众工作法，为残疾人办实事、解难题，真正当好残疾人的“贴心人”“娘家人”。与此同时，今年，残联将继续推进廉洁社会单元创建工作，推动残保金审核征收工作阳光规范进行。