市政府办公室近日印发了《日照市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动实施方案(2015—2017年)》(以下简称《方案》)，推出了“兜底保障工程”“残疾人就业创业扶贫工程”等六项新政策，力度空前。

三年内，日照市将努力让贫困残疾人享有安全适用的住房，使0.9万名有劳动能力的农村残疾人基本实现脱贫致富，有就业能力和愿望的城镇残疾人基本实现就业，提高残疾人受教育水平，丰富其文化体育生活，让全市残疾人享有更高水平的社会保障和公共服务，整体生活水平基本达到小康。

围绕保障残疾人基本生活，我市将实施“兜底保障工程”。《方案》明确，低收入家庭中无劳动能力、无固定收入、依靠近亲属生活的成年未婚重度残疾人，可单独申请最低生活保障，确保符合条件的城乡贫困残疾人实现应保尽保；逐步提高重度残疾、一户多残等特殊困难低保家庭保障水平。将残疾人家庭生活用电、水、气、暖、交通、通信等补贴落到实处，落实残疾人社会福利政策。

在残疾人基本住房保障方面，将农村贫困残疾人危房改造纳入全市农村危房改造重点，优先对符合条件的低收入城镇残疾人家庭提供公共租赁住房和租赁住房补贴。我市将建立以残疾人托养机构和社会福利机构托养为骨干、社区日间照料为主体、居家安养为基础的残疾人托养服务体系，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供康复、护理、能力训练等服务，取消公办养老机构对“三无”残疾人收养的年龄限制。

为加强残疾人康复及残疾预防水平，实施“残疾预防及康复工程”。将符合条件的0至6周岁残疾儿童的康复治疗符合规定的费用，纳入居民基本医疗保险报销范围，不足部分由当地政府给予补助。

实施“残疾人就业创业扶贫工程”。《方案》提到，将为残疾人提供适当的工种、岗位，逐步建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度。同时，积极推进集中就业、公益岗位和辅助性就业。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位，安置残疾人就业比例不低于10%。各县区每年至少新建2至3个残疾人创业就业扶贫基地，新培育5名以上创业标兵或致富能手。

实施“残疾人全面发展工程”，让每个残疾孩子有学上。《方案》指出，我市将不能到校就读的重度残疾儿童少年纳入学籍管理，提供送教上门或远程教育等服务。提高对残疾学生及残疾人家庭子女就学的资助水平，将义务教育阶段残疾学生生均公用经费提高到6000元。

我市还将实施“残疾人阳光关爱工程”和“残疾人服务提升工程”，优化残疾人发展环境，满足残疾人个性需求。将无障碍环境建设纳入城镇化、信息化和新农村建设规划，打造盲人按摩服务产业品牌，培育残疾人文化创新创意产业基地。