今年以来，益阳市残联立足部门职能，深化创建认知，将文明创建与残疾人工作有机结合起来，全面实施扶残助残七大行动，以残疾人工作丰富创建内容，以文明创建扩大残疾人工作影响，较好地实现了文明创建与残疾人工作相互促进、共同发展。 

(一)紧跟创建部署，制定方案、明确任务。对照创建标准和残疾人工作绩效考核内容，以扶残助残为主题，制定《关于进一步深化拓展全国文明城市创建工作的通知》，提出实施残疾人关爱行动、残疾人创业就业扶持行动、残疾人扶贫帮困行动、残疾人精神文化生活提质行动、无障碍环境改造行动、残疾人权益维护行动和志愿助残行动等七大行动，并细化成29项具体工作任务，明确责任领导、科室、人员和时限。同时，建立专干队伍，将文明创建纳入科室年度绩效考核，强化责任落实和责任追究。 

(二)紧扣工作实际，扎实推进、扩大影响。将文明创建融入残疾人工作，扎实为残疾人服务，让残疾人既得到脱贫实惠，又分享创建成果。关心关爱未成年残疾人，联合市卫计委开展儿童残疾筛查，共筛查0-6岁儿童3868人，筛出残疾儿童805人，为精准实施贫困残疾儿童抢救性康复项目摸清了底数，提供了依据。加强残疾人就创业扶持，出台了《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》，新建了残疾人职业能力评估室和残疾人心理咨询室。同时，为1550名残疾人提供免费培训，通过“就业援助月”安排42名残疾人集中就业，为残疾人提供创业小额贷款贴息300万元，扶持残疾人创业200余人。加强残疾职业人才队伍建设，承办并组织参加全省首届残疾人职业技能岗位精英赛，结合全省文化周、全省首届“活力、健康、自强、快乐”主题机构文体活动和湘博会、市首届非遗博览会等赛事活动，选送了一批文体节目和艺术作品参评参展并取得良好成绩，展示了益阳市残疾人良好的职业素质和卓越才华。大力宣传残疾人工作，成功举办益阳市残疾人事业“十二五”成就展，联系益阳电视台、益阳日报进行专题报道，吸引2000余人次参观。 

(三)紧贴群众需求，延伸拓展、提升实效。将两区残联、中心城区12个残疾人工作示范社区和项目合作单位纳入创建阵地，把文明创建传力到两区、推进到基层，把七大行动拓展延伸到残疾人家门口。开展无障碍环境改造行动，以赫山区银东社区为点，将其打造成全市首个无障碍社区，同时还为全市150户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。开展扶贫帮困行动，结合“一进二访”、“在职党员进社区”和“连千村帮万户扶贫工程”等工作定点结对帮扶，协助村(社区)建立残协和康复站，举办实用技术培训，实施无障碍改造，共投入资金17万元。此外，还以益村服务平台搭建为契机，进一步将残疾人工作引向基层。开展志愿助残活动，将残疾人工作者、社区居民、义工社工团队、青年学生纳入志愿队伍，开展心理健康辅导、工疗农疗项目体验、健残融合交流等扶残助残活动。同益阳龙门社工合作，建立扶残助残网络公益平台，推动了助残志愿服务网络化、市场化、专业化。