最新出台的《内蒙古自治区特困人员认定办法》中，将一二类智力、精神、肢体和视力残疾人直接确定为无劳动能力人员，纳入特困人员认定范围。这项政策对残疾人来说，无疑是个好消息，“但是大概有50%的残疾人却由于无证而无法享受政策。”市残联工作人员说。

国家惠民政策一直眷顾着残疾人群体。对残疾人的救助包括两个方面，一是对困难残疾人进行生活补贴，即享受低保的残疾人在既有低保基础上每月增加100元的生活补贴；二是对一、二类重度残疾人发放护理补贴。护理补贴这几年连年上涨，今年上半年由过去的每年500元提高到600元，《内蒙古自治区特困人员认定办法》出台后将提高到960元。目前民政部门正在抓紧协调资金落实情况。 

针对这次提标，原享受政策人员不必重新申请，新增一二类残疾人需向当地街道办提出申请，旗县区残疾负责把关，然后报民政部门，审核通过后，款项直接打到个人账户上。 

过去全市有19000多名重度残疾人享受到这项护理补贴，但这个数字，其实还不到实际重度残疾人的50%。市残联工作人员介绍，“目前，我市重度残疾人持证率仅为50-60%。由于不了解政策、或者出行不便等原因，许多偏远旗县区的残疾人处于无证状态。”去年，残联工作人员下乡时发现一些偏远村落村民残疾率很高，但几乎全部无证。为此，残联工作人员提出，要全面提高办证率。申办渠道为：个人向当地残联领取表格，然后到指定医疗机构进行残疾鉴定，鉴定结果反馈到当地残联，之后由当地残联集中到市残联核发证件。