主题：[转帖][会计]中国注册会计师协会2006年工作总结

2006年，在财政部党组和理事会的正确领导下，中注协紧紧围绕年初确定的工作计划，全面实施行业人才战略，深入开展新审计准则体系的培训和实施准备工作，积极引导事务所加强内部治理，推动事务所做大做强，加快行业信息化建设，全面推进行业发展和协会建设，取得积极成效。今年以来，中注协开展的主要工作总结如下：

一、以行业领军人才培养为重点，全面实施行业人才战略

2006年初，中注协紧紧围绕行业人才培养“三十条”，研究总结行业人才培养的工作经验，提出了2006年行业人才战略的贯彻思路，即：以制度建设为基础，以行业领军人才培养为重点，以推动继续教育、提高注册会计师执业能力为目标，充分调动各方力量，基本建立起行业人才培养工作的长效机制，建立和完善领军人才培养体系。围绕这一思路，主要开展了以下五个方面工作：

（一）大力开展行业领军人才的培养工作。行业领军人才的培养是一项崭新的课题。中注协在认真研究和科学制定行业领军人才十年培养规划的基础上，积极探索领军人才培养的新途径。

继续开展行业领军人才的选拔和培训工作。在2005年选拔38名行业领军人才后备人选的基础上，从行业中再次选拔出26名后备人选。按照“整合专业知识，完善知识网络，碰撞、裂变、提升”的领军人才培养要求，为选拔出的领军人才举办了两次集中强化培训，其中与财政部高级会计人才举行一次联合培训，推进不同领域会计人才的交流，体现了“整合知识，拓宽视野”的要求。

资助中国注册会计师取得境外认可的“职业资质”。中注协分别与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）、香港会计师公会联合制定了“英格兰特许会计师（ACA）项目”和“香港注册会计师资格项目（QP）”培训方案，并配套制定了中国注册会计师取得英格兰特许会计师和香港注册会计师资格的具体资助方案。目前，英格兰特许会计师项目已招收注册会计师学员约50人，并全部参加了英格兰及威尔士特许会计师协会举行的2006年全球统考。

借助参政议政通道培养行业优秀人物。2006年，中注协认真做好行业统战工作，向统战部推荐信息联络员5名，推荐并被统战部确定重点无党派人士2人，1名无党派人士被授予“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会做贡献”先进个人称号。

（二）以境外实习为突破口，加强后备人才培养机制建设。为加强行业国际化人才的基础培养工作，中注协充分发挥资金资助的杠杆作用，在推进CPA专业方向建设方面，取得新的突破。

成功实施CPA专业方向学生境外实习项目。2006年，成功选派51名CPA专业方向学生赴境外18家会计公司进行为期三个月的实习。同时，完成“2007年度CPA专业方向学生境外实习项目”的选拔测试工作，并对选拔出的90名学生进行了出境前集中培训。

举办“CPA专业方向师资培训班”。为提升CPA专业方向的师资质量，与ACCA合作举办“CPA专业方向师资培训班”，对CPA专业方向院校的31名优秀中青年教师，进行了为期一个月的专业课程培训。

制定CPA专业方向教学质量评估方案，完成教学评估工作。发布实施CPA专业方向教学质量评估方案，对22所CPA专业方向院校教学质量进行实地评估，有效促进了CPA专业方向教学工作。

（三）完善继续教育制度。为完善行业培训机制，经过一年多的酝酿、起草和反复征求意见，经常务理事会审议通过，正式发布《中国注册会计师继续教育制度》。

新制度丰富了继续教育内涵，更加突出能力培养和道德教育，引入了培训的考试、考核制度和通报制度，进一步明确中注协、地方协会和事务所三级培训组织体系的职责分工，以及评价和选择培训机构的标准和要求。其中明确，注册会计师两年内接受的继续教育累计不得少于80个学时，且任何一年均不得少于30个学时。新制度为培训形式和培训效果的有效结合，以及变“要我学”为“我要学”，奠定了制度基础。

（四）进一步完善考试制度，发挥考试工作在人才选拔中的作用。为进一步树立注册会计师考试的权威性，提高人才选拔质量，中注协起草完成了《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》，并以财政部部长令形式发布，其中对严重违规者作出了禁考10年的规定。

完善并严格考试组织工作，顺利完成2006年度注册会计师全国统一考试，共有55.98万人报考，76508人次取得单科合格成绩。为选拔更多的国际化后备人才，在2006年度注册会计师全国统一考试中，增加了英语专项测试。

为方便外国籍公民以及在欧洲地区学习和工作的中国公民参加考试，吸引国际化专业人员加入中国注册会计师队伍，启动了中国注册会计师考试欧洲考区考场的设立和考试报名组织工作，首次欧洲考区的考试工作将于2007年1月26日至28日在布鲁塞尔举行。

（五）研究起草注册会计师胜任能力框架。开发制定职业胜任能力框架对指导资格考试和行业人才培养工作，提升中国注册会计师国际认可度，具有十分重要的意义，是行业人才“三十条”提出的工作任务之一。2006年，中注协在成立研究小组的基础上，制定完成工作方案，深入研究了国际相关组织职业胜任能力文献资料，广泛听取业内意见和建议，抓紧起草中国注册会计师胜任能力框架，并形成初步文稿。