主题：[转帖]“残疾证”热卖还要持续多久

保障残疾人的权利是国家人权保护的重要一环。在我国,虽然政府对此问题很重视,但残疾人的就业和福利保障依然面临不少困难。 根据相关法律,“机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织,应当按一定比例安排残疾人就业”,若不能达到安置比例,就要按人数缴纳残疾人就业保障金。

北京市残联等部门此前曾确定目标,到2008年年底,全市残疾人就业率超过87%。为实现这一目标,本市行政区域内的用人单位,要本单位职工总数1.7%的比例安排残疾人就业,并由地税部门代征残疾人就业保障金。然而,该规定在执行中被扭曲,在北京,许多单位存在通过买残疾证“假雇佣”的现象。当然,随着审核变严,买残疾证走“捷径”也越来越走不通了。(昨日《新京报》)以北京石景山区为例,交纳保障金的单位由原来的3万个增加到了30万个,北京全市的残疾人就业保障金收缴数额平均增长在10倍以上。不过,一些企业对于交这笔钱并不理解,对这项收费存在抵触情绪,因为没人告诉它们,残疾人就业保障金怎么用掉、用到了哪里。面对这样的疑虑、抱怨,财政部门有必要对残疾人就业保障金的使用情况定期公布,向社会说明资金的去向以及账户管理的详细情况,释消疑虑,保证保障金真正用于残疾人,给残疾人群体带来看得见、摸得着的福祉。

更要看到的是,征缴纳残疾人就业保障金并不是“为了收费而收费”,它的根本目的是为了促进残疾人就业,然而还有很多机关企事业单位宁愿交这笔钱,而不愿多安排一个残疾人就业。除了歧视等因素,还有其他一些原因。比如,残疾人群体常常缺少必要的职业培训,企业若要把他们从头培训起,那将非常麻烦;不少残疾人缺乏人际交往能力,所以工作时往往难以处理好同事关系,并遵守单位纪律等。

因此,除了给用人单位下达硬性比例保证残疾人就业外,政府有关部门还应该立足现实,承担相应的责任,例如政府普及残疾人的职业培训,让每个残疾人在进入用人单位前都能有一技之长。对于残疾人的心理康复和健康,政府也应该加强干预,通过招募专业志愿者,在社区、就业培训机构对残疾人进行心理辅导,鼓起他们生活、工作的信心,帮助他们融入社会的大家庭。

此外,政府还有必要启动宣教计划,消除用人单位乃至全社会的偏见,为残疾人的就业创造一个良好的社会环境。其实残疾人可能身体上有缺陷,但他们的悟性、智力、耐力等综合素质并不比正常人差。

媒体曾报道,在国外甚至出现了盲人记者,媒体为他提供一些特殊的设备,他工作起来并不比别人差。用人单位一味拒绝让残疾人进入,宁愿花钱交残疾人就业保障金,这既不负责任,也不理智。而一味地给残疾人救济,会让他们觉得自己没有尊严、没有自信。只有工作才能让生活充实,让人树立起尊严感。所以,给残疾人一个工作机会,让他能用自己的头脑和劳动,去创造幸福,这是现代企业社会责任的重要内容,对促进社会公平善莫大焉。

□国华(北京职员)