主题：“盼望‘两会’能够为残疾人真正落实几件事”

日前，在北京郊区蒋台洼村的一家厂房里，北京芳草工艺品厂厂长、61岁的肢残人程纪勇听说本报特意为“两会”征集百姓心声，感到由衷的高兴。

　　“作为一个残疾人，既担任福利企业的厂长，又是北京市朝阳区肢残协会主席，我每年都十分关注‘两会’。我说说我们残疾人的心里话，希望代表委员们，能多为全国8000多万残障人士解决生存和就业的实际困难。”

　　程纪勇说，改革开放后，党和政府为残疾人事业倾注了很多心血，残疾人权益日益得到改善。 
 
不久前，中国参与起草的联合国《残疾人权利公约》刚刚通过，很快中国将成为第一批缔约国之一，为残疾人事业做出更多的贡献。不过，对取得进步背后的隐忧等问题，程纪勇也讲了不少想法。

　　就残疾人的生存现状来说，程纪勇建议政府可以结合实际情况和国外经验，按照不同的标准和层次，适时的在经济较发达地区设立单独的残疾人保障基金，以后再逐步扩大范围。

　　“残疾人身份往往是伴随一生的。目前没有单独和残疾人挂钩的保障基金，常常造成他们在某一个阶段的生活难以保障。”

　　就政府行为而言，程纪勇认为，现在有些官员需要更新残疾人观。他提到，有的地方官员把残疾人工作当成政绩工程和树立宣传形象的手段，逢年过节下来走访，或发点慰问金，平时则少有问津。有的街道办事处领导遇到残疾人就业问题时甚至说，残疾人失业就失业了，政府发点救济金就行了，还搞什么就业。

　　这样的态度，程纪勇认为是不对的。残疾人不是只能靠政府救助的群体，他们同样有权利也有能力平等参与国家建设。

　　他一手创办的工艺品厂，是北京家纺行业第一家拿到ISO国际质量管理体系认证的企业。工厂目前有职工70多名，残疾人30多名，固定资产超过百万元，年销售额超过千万元。

　　就解决残疾人就业问题，程纪勇认为，目前残疾人就业的几种形式中，福利企业是最佳的就业渠道。福利企业能使残疾人在集体劳动中保持心理平等，残疾程度得以减缓，通过就业，残疾人还可获得5项保险。

　　可就是这些能够为政府、社会和家庭减轻负担的福利企业，目前正处于边缘化的危机中。仅北京市朝阳区的福利企业，已经由130多家缩减到70多家。如何来扶植福利企业，程纪勇表示，如果政府能在产品质量同等的前提下，将福利企业优先纳入政府采购，银行能提供优惠的贷款政策等等，对福利企业来说都是福音。

　　“一个木桶能装多少水，取决于木桶里最短的木板。残疾人是社会平衡与和谐的最底线。我盼望今年的‘两会’，能够为我们残疾人真正落实几件事。”程纪勇最后说道。