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第二章 康复

第十三条〔职责〕
    国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。

第十四条〔指导原则〕
    康复工作应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。

第十五条〔组织实施〕
    政府和有关部门有计划地在医院设立康复医学科(室)，举办必要的专门康复机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。
    各级人民政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
    残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。
    残疾人在专业人员的指导和有关工作人员、志愿工作者及亲属的帮助下，应当努力进行功能、自理能力和劳动技能的训练。
    国务院和有关部门分阶段确定康复重点项目，制定计划，组织力量实施。

第十六条〔人员培养〕
    医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程、设置康复专业，培养各类康复专业人才。
    国家和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿工作者普及康复知识，传授康复方法。

第十七条〔器具〕
    政府有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的研制、生产、供应、维修服务。

第三章 教育

第十八条〔职责〕
    国家保障残疾人受教育的权利。
    各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。
    国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。
    国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费。国家设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。

第十九条〔依特性施教〕
    残疾人教育，根据残疾人的身心特性和需要，按照下列要求实施：
    (一) 在进行思想教育、文化教育的同时，加强身心补偿和职业技术教育；
    (二) 依据残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
    (三) 特殊教育的课程设置、教材、教学方法、入学和在校年龄，可以有适度弹性。

第二十条〔发展方针〕
    残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

第二十一条〔办学渠道〕
    国家举办残疾人教育机构，并鼓励社会力量办学、捐资助学。

第二十二条〔普通教育方式〕
    普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育。
    普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校，必须招收符合国家规定的录取标准的残疾     考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有 关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
    普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。

第二十三条〔特殊教育方式〕
    残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班、残疾     儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。
    初级中等以下特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班，对不具有接受普通教育能力的 残疾儿童、少年实施义务教育。
    高级中等以上特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构，对 符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育、职业技术教育。

第二十四条〔成人教育〕
    政府有关部门、残疾人所在单位和社会应当对残疾人开展扫除文盲、职业培训和其他成人教育，鼓励残疾人自学成才。

第二十五条〔师资〕
    国家有计划地举办各级各类特殊教育师范院校、专业，在普通师范院校附设特殊教育班(部)，培养、培训特殊教育师资。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普     通教师掌握必要的特殊教育知识。
    特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。

第二十六条〔辅助手段〕
    政府有关部门应当组织和扶持盲文、手语的研究和应用，特殊教育教材的编写和出版，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、生产和供应。

第四章 劳动就业

第二十七条〔职责〕
    国家保障残疾人劳动的权利。
    各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。

第二十八条〔指导方针〕
    残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。

第二十九条〔集中安排〕
    国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。

第三十条〔分散安排〕
    国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选     择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。

第三十一条〔自谋职业〕
    政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。

第三十二条〔农村劳动〕
    地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。

第三十三条〔优惠与扶持〕
    国家对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。
    地方人民政府和有关部门应当确定适合残疾人生产的产品，优先安排残疾人福利企业生产，并逐步确定某些产品由残疾人福利企业专产。
    政府有关部门下达职工招用、聘用指标时，应当确定一定数额用于残疾人。
    对于申请从事个体工商业的残疾人，有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。
    对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予帮助。

第三十四条〔保护〕
    国家保护残疾人福利性企业事业组织的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。
    在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
    对于国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生，有关单位不得因其残疾而拒绝接收；拒绝接收的，当事人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该单位接收 。
    残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。

第三十五条〔职工培训〕
    残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其劳动技能和技术水平。

第五章 文化生活

第三十六条〔职责〕
    国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。

第三十七条〔指导原则〕
    残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参与。

第三十八条〔措施〕
    国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
    (一) 通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；
    (二) 组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；
    (三) 组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；
    (四) 文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所。

第三十九条〔鼓励创造〕
    国家和社会鼓励、帮助残疾人进行文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的创造性劳动。

第六章 福利

第四十条〔职责〕
    国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活。

第四十一条〔救济与供养〕
    国家和社会对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助。
    国家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济。

第四十二条〔保险〕
    残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。

第四十三条〔福利安养机构〕
    地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。

第四十四条〔特别照顾〕
    公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。
    残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带 。
    盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。盲人读物邮件免费寄递。
    县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。
    各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。

第七章 环境

第四十五条〔职责〕
    国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件。

第四十六条〔无障碍设施〕
    国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。

第四十七条〔理解与互助〕
    国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。

第四十八条〔助残日〕
    每年5月的第三个星期日，为全国助残日。

第八章 法律责任

第四十九条〔申诉与起诉〕
    残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

第五十条〔行政责任〕
    国家工作人员违法失职，损害残疾人的合法权益的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分。

第五十一条〔民事责任〕
    侵害残疾人的合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。

第五十二条〔行政处罚与刑事责任〕
    利用残疾人的残疾，侵犯其人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依照刑法有关规定从重处罚。
    以暴力或者其他方法公然侮辱残疾人，情节严重的，依照刑法第一百四十五条的规定追究刑事责任；情节较轻的，依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚。
    虐待残疾人的，依照治安管理处罚条例第二十二条的规定处罚；情节恶劣的，依照刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。
    对没有独立生活能力的残疾人负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，或者遗弃没有独立生活能力的残疾人的，依照刑法第一百八十三条的规定追究刑事责任。
    奸淫因智力残疾或者精神残疾不能辨认自己行为的残疾人的，以******论，依照刑法第一百三十九条的规定追究刑事责任。

第九章 附则

第五十三条〔条例与地方法规〕
    国务院有关部门根据本法制定有关条例，报国务院批准施行。
    省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。

第五十四条〔生效时间〕
    本法自1991年5月15日起施行。