主题：西安：社保住房培训全面推进残疾人福利

　　昨日，西安市召开了全市残疾人事业会议，发布了《西安市残疾人事业“十二五”纲要》。在“十二五”期间，我市将贫困残疾人全部纳入最低生活保障、重度残疾人全部纳入居家安养服务范围，对有住房困难的贫困残疾人家庭将给予优先照顾。

　　贫困残疾人 全部纳入最低生活保障

　　在“十二五”期间，我市将把残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助。将贫困残疾人全部纳入最低生活保障，做到应保尽保；对无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无抚养能力、无生活来源的重度残疾人，要按照规定予以供养、救济。

　　适当提高重度残疾、一户多残、孤残、老残等贫困残疾人家庭的补助标准，落实残疾人分类施保，重度残疾人实行单独施保。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险个人缴费部分的政府补贴政策。我市还将出台《西安市贫困残疾人专项救助资金管理办法》，对特困残疾人因病因灾实施临时专项救助。

　　技能培训 优先安排残疾人并减免费用

　　在保障残疾人接受教育方面，资助符合条件的残疾人免费参加中央电大残疾人教育西安学院的远程学历教育，满足残疾人高等学历教育需求。建立健全助学制度，落实残疾儿童少年接受义务教育“两免一补”政策，对家庭贫困的残疾儿童少年接受义务教育给予更加优惠的扶持政策；将残疾儿童少年纳入义务教育体系，积极推进残疾儿童学前教育，并在政策上给予特别优惠。落实贫困残疾学生就读中等职业技术学校及全日制高中、大专、本科阶段的资助政策，对贫困残疾大中专学生给予一次性资助。有关部门和单位举办的实用技术和技能培训班，优先安排残疾人，并减免相关费用。

　　同时，在县级以上公共图书馆设立盲人有声读物阅览室，每年增加盲文图书、有声资料的品种、数量及阅读设备，满足盲人阅读需求。市级残疾人综合服务设施中设立残疾人阅览室。

　　推动就业 安排城镇残疾人5000人以上

　　在推动残疾人就业方面，“十二五”期间，我市城镇新增残疾人就业5000人以上；对农村在就业年龄段、有就业意愿并具有一定劳动能力的残疾人，积极扶持他们参加生产劳动。

　　“十二五”期间，全市累计培训残疾人将不低于16500余人次，其中，培训城镇残疾人8500余人次，培训农村残疾人8000余人次。还将开展“残疾人创业行动”，资助800名残疾人开展自主创业；开展残疾人“自强绿色行动”，逐步加大扶持力度，扶持10000人次农村残疾人开展种植、养殖业和多种经营；创建残疾人就业扶贫基地，发挥辐射带动作用，全市共创建就业扶贫基地60个，辐射带动2000名残疾人创业、就业。

　　住房保障 提高被拆迁残疾人安置费

　　将城乡住房困难的残疾人家庭全部纳入住房保障制度范围。城市廉租房、经济适用房、实物配租优先照顾贫困残疾人家庭，分年度按一定比例解决城市困难残疾人家庭的住房问题，并优先落实货币补贴、实物配租等援助；农村贫困残疾人危房改造户全部纳入农村危房改造项目，同时享受农村贫困残疾人危房改造项目补助政策。城乡因基本建设需要拆迁残疾人房屋的，在临时安置上要优先方便残疾人生活，并适当提高临时安置和搬迁补助费。

　　集中托养 全市将建立6所安养院

　　在残疾人托养方面，我市将在街道、社区建立“阳光家园”25个以上，为智力、精神残疾人提供日间照料服务。建立市级残疾人安养院1个，区县级残疾人安养院5个，为重度残疾人提供集中托养服务。以家庭为依托，通过政府出资购买服务，通过社会公益性岗位、残疾人家属、轻度残疾人为重度残疾人提供居家安养服务。到“十二五”末，将全市符合条件的重度残疾人全部纳入居家安养服务范围。

　　延伸阅读

　　无障碍设施不达标　不能参评优良工程

　　本报讯“十二五”期间，我市将加快推进无障碍建设与改造，并规定已经建成但不符合规范的，要逐步进行无障碍改造，新建、改建、扩建的城市道路、建筑物，在规划设计、施工监理和工程验收等各个环节严格执行无障碍规范，不符合无障碍强制性规范的建筑物和设施，不能评为优良工程。

　　我市还将无障碍建设纳入新农村和城镇化建设内容，与公共服务设施建设同步进行。加大航空、铁路及城市公共交通的无障碍建设和改造力度，大中城市公共交通逐步完善无障碍设施，公共停车区优先设置残疾人专用停车泊位。