主题：农业险新险种为残疾人扶贫基地保驾护航

　　日前，安信农保与松江区残联签约，率先为上海市松江区佘山镇、小昆山镇、石湖荡镇、新浜镇、泖港镇、叶榭镇六个村镇下辖的32个残疾人扶贫基地，承保基地农业一揽子保障保险，保费收入130万元，提供保险保障近2000万元。其中，首次引入自然风险和市场风险双变量概念的收入保险是此次创新的亮点。据透露，收入保险的保费为35万元，保障金额260余万元。由于此次投保的主体是残疾人扶贫基地，所以试点阶段，在保险责任和费率设计等方面都带有一定的福利性质。

　　引入自然风险和市场风险双变量据了解，收入保险是将传统农业保险保障因自然灾害导致的产量损失和市场价格保险保障因价格波动导致的价格损失联系在一起。当农业生产遭受损失时，以保险当年实际收获产量与保险期间市场平均批发单价相乘计算出农民毛收入，再与正常年景下收入对比，产生的差额部分由保险公司进行经济补偿和理赔。考虑到目前试点在松江地区，为此，将选取浦南农产品批发市场前两年批发价的均价作为价格标准。

　　松江区残疾人扶贫基地从事的农业生产内容繁多，包括水稻、水果、蔬菜、花卉、生猪、家禽、淡水养殖等，目前收入保险选取产量较高、风险较大的水果种植为试点，通过金融工具的运用促进残疾人农户增产增收，主要涉及梨、葡萄和桃。收入保险根据不同水果，保费收入不尽相同。

　　“此前推出的创新型蔬菜保淡成本价格保险，在试点成功并正式推出后，纳入到农业保险补贴政策范围内。此次收入保险处于试点阶段，今后也将朝这一方向发展。但能否真正纳入农业保险补贴政策范围中，还要根据政府对其定位等多方面因素决定。”安信农保公司总裁助理石践表示。

　　从经济补偿向稳定收入转型在美国，收入损失保险已成为农业保险重要的组成部分，约70%的农业生产相关保险保障计划中会配置收入损失保险，对稳定农民收入，保障农民利益起到积极作用。

　　此次安信农保引入收入保险，在全市乃至全国都属首创。但目前在上海推的收入保险与美国的收入保险在运作模式上有很大不同，因为美国的大农场与国内农民专业合作社在模式上有很大差异，保险内涵也有很大区别。

　　据石践介绍，“安信农保主要根据上海农业"十二五"规划提出的产业发展导向，并结合松江区实际情况，创新性地开展收入保险，有利于保障农民经济收入，降低因自然环境或市场波动带来的减产减收风险；更有利于推进农村新型产业化组织的健康发展，引导生产者由以往靠追求产量来保证收入的旧想法向注重农产品质量、着眼于打造特色农产品品牌以提高收入的新思路转变。”不难看出，该险种的重要意义就在于，从以往简单地对农户进行经济补偿，向稳定收入转型，有利于提升风险控制能力，并进一步提高农产品质量。

　　据悉，未来安信农保将在已试点成功的保险服务基础上，结合扶贫基地生产实际需要扩大收入保险覆盖范围，由水果种植向其他农业产业扩展，并逐步完善包括财产损失保险、农产品责任保险和健康医疗保险等在内的综合保障机制，全面保障扶贫基地将面临的各类风险。同时，安信农保计划将此方式向松江区新型农业产业组织(如家庭农场等)运用推广，更好地促进其发展壮大。

　　“残联扶贫基地农业保险综合保障计划，是运用农业保险机制促进扶贫帮贫工作的积极探索，为金融服务三农提供了有利的借鉴。农业保险作为一种准公共产品，其社会利益是外在的、长远的，农业保险的直接受益者是广大农民，间接受益的是全社会。”石践表示。