主题：宁波鄞州区“残疾人全覆盖生活津贴”领先全国

　　鄞州新闻网讯(记者汪 敏通讯员徐彬健)昨天，家住石\)街道的残疾人俞利明收到了100元生活津贴，这项福利他已享受了6年。每月100元生活津贴不算多，但俞利明很满意，认为这是政府对残疾人关爱的体现。和他一样，鄞州区有1.7万名残疾人享受到了这项福利。迄今为止，区政府为此已累计支出8000万元。

　　2007年1月1日，鄞州区在全国率先实施残疾人全覆盖生活津贴，对未就业和未享受社会保障的残疾人，按照不同的残疾类别和等级发放每月60元至200元不等的生活津贴。这项补助以满足残疾人基本生活需求为出发点，对不同年龄对象实行了“无缝衔接”，突破了以往救助仅覆盖到贫困群体和特定年龄段的局限，实现了真正意义上的全覆盖。

　　“因为这项政策，政府每年要增加1000多万元的支出，但这钱花得值。”鄞州区残联理事长谢定裕说。 几年前，横街镇的毛行国曾是一名“无业无保”的残疾人，生活津贴让他重拾生活的信心。2010年，他买了辆面包车，做起了货运生意，月收入3000元左右，一家人的生活也步入正轨。如今，他给自己买了养老保险，脱离了生活津贴补助。

小编有话说：

　　很多地方都有残疾人补贴，但真正做到普惠的却很少，不是残疾级别限制，就是收入限制，更有地方将同住亲属的收入一并算入家庭收入来确认是否达标。小编认为，对于残疾人来说，有独立的生活来源，可以使残疾人更好地形成独立的人格，不寄人篱下。当然，残疾人能够自食其立，独立生活是最好的，但目前那只是愿望，不是所有残疾人都能有自己的工作和收入，在不能充分保障残疾人就业的情况下，又对补贴做诸多限制，这就不太合适了。很多大龄残疾人，依然跟父母同住，虽然父母有收入，但年事已高，收入并不可观，再加上很多残疾人需要康复治疗费用，对于这部分残疾非常不适用以家庭为单位计算收入，而应将成年残疾人做为独立家庭来看待。

　　前不久，有位残疾人需要钱做手术，四处筹钱，原想通过补助来凑齐手术费，但得到的答复确是需要手术完后才能得到补助，不知道这样的补助能救火还是能救水？

　　宁波鄞州的全覆盖真正体现着人文关怀，让所有残疾人都有自己的补贴，让人心里很舒坦哪！

附：去年开始见到各地纷纷推出重度残疾人生活津贴政策，各地金额虽不同，基本上都在５０元以上。今年起各地又出现了把所有残疾人纳入低保的趋势，提出应保尽保，当然其中也有些模糊的限制，如“符合条件者”。在对我国现行的残疾人保障制度了解过一些后，发现还没有一项全国统一的残疾人专门保障制度。
　　鄞州作为一个不知名的区，在07年就率先实施对残疾人的全覆盖津贴，可以说敢为天下先，在民生方面敢吃螃蟹，敢出血的政府，应该得到赞赏。