主题：江苏：重度残疾人单独立户纳入低保

　　19日召开的全省残联工作会议传出利好，今年我省将力推6项助残惠民政策，保障方式、范围和标准都有新变化，“升级版”保障体系，将提高全省479万残疾人生活水平。

　　重度残疾人

　　单独立户纳入低保

　　据统计，全省有重度残疾人近30万人，他们是全社会最困难的群体。对这类残疾人的补助过去是以家庭为单位。如果家庭本身不是特别贫困，纳入不了低保，残疾人本人也不能享受保障，主要靠“依老养残”解决问题。我省是全国最先提出低保外重度残疾人全部进低保的省份，去年全省安排省级补助资金就达6000万元。今年将探索给成年重度残疾人单独立户，纳入低保，形成制度体系，给予持续性保障。

　　省残联理事长高晓平认为，将重度残疾人单独列出来给予保障，是现代社会保障制度建立和保障人权的体现。

　　“重度残疾人和家庭剥离了，才是真正享受到了社会保障。”从省级机关退休多年的董成功有个儿子是重度智力障碍，70多岁的老人带着40多岁的“孩子”生活。去年儿子被纳入保障后，一下子补助3000多元，老人感慨无比:“入低保，我们够不上，因为我有退休金。但钱不是最重要的，是心里踏实了，政府管他了，我们没了后顾之忧。这是对残疾人生存权的尊重！”

　　高晓平呼吁，各部门形成合力，尽快让那些依靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户并纳入低保，给数十万重残家庭以希望。

　　6岁以下残疾儿童

　　免费康复“一个不落”

　　“将6岁以下儿童全部纳入免费康复计划，从贫困家庭普及到所有家庭，是今年的一大改革。”高晓平介绍，免费抢救康复6岁以下残儿，既是抢救他们的健康，也是抢救他们的命运和未来。去年全省1.5万儿童受助，今年范围将扩大，除了6岁以下外，还要开展7-14岁残儿康复救助。“像自闭症等残疾类型，需要终身康复训练，我们也在建立人人享有的康复体系。”

　　为此，我省进行新中国成立后第一次大规模的残疾儿童普查。经过数十年的努力，小儿麻痹症和聋儿数量大大减少,但智力、孤独症和脑瘫患儿的发病率逐年升高。初步估计，全省至少有6万多0-6岁残疾儿童。而0-6岁是各类残疾的最佳治疗时期，抓住这个时间段，就能少留遗憾。今年，县级以上政府对6周岁以下残疾儿童的康复费用，除基本医疗保险支付外，将按规定给予全额补助，并逐步推广至7-14岁的残儿。

　　两万残疾人

　　年内获就业创业扶持

　　今年，全省将帮两万残疾人就业创业，走“劳动福利型”助残道路。

　　“今年就业的最大亮点是试点岗位预留制度，特别是党政机关，要带头预留公务员岗位。”高晓平介绍，14家残工委成员单位都将拿出公务员岗位，预留给残疾人报考，截至昨天，省残联的一个名额已有50多人报名。我省残疾人本科以上毕业生每年都有300多人，他们很多符合招录条件。

　　为激励用人单位，今后，按比例安置残疾人的，将按每人每年不低于上年度当地当月最低工资标准2倍给予奖励；超比例每安置1人，奖励4倍最低工资。新安排残疾人就业，残疾人员工的“五险”单位缴费部分还将获全额补贴。残联还将开发适合残疾人的基层公益性岗位，今后县以上人民政府每年都要确定一批公益岗位。政府还将加大购买服务力度，通过购买社区商铺等方式开发残疾人创业孵化基地，发展庇护性就业。

　　本报记者 唐 悦