主题：长春多举措织就助残惠残政策爱心网

为提高助学就业、贫困重度残疾人生活自理能力，有效解决他们出行难的问题，近日，长春市经开区残联向董艳军、张玉娜等6名残疾人免费发放辅助器具，此次发放的辅助器具包括护理型轮椅、盲人听读机、微电脑语音软件、多功能床靠架等共46件。

在过去的一年中，每当要向残疾人发放物品时，两级残联组织就通过广泛的媒介宣传，让更多的残疾人得到需要的信息，这种点对点的举措，惠及到了每一个有需求的残疾人。

“残疾人行动不方便，我们对符合条件的家庭，会进行无障碍改造，如把门扩宽一点，把厨房的灶台改造得矮一点；对于符合条件的重度残疾人，我们有专门的托养机构，对每名残疾人每月给予托养机构补助1000元；对0岁-6岁的困难家庭聋儿，全部给安装人工耳蜗；对安排残疾大学生就业的企业，全部给予补助；对于涉及残疾人的救助项目，全部通过媒体向全社会公示……”15日，本报记者专访了长春市残联党组书记、理事长庞国忠，庞国忠从教育、医疗、康复、就业等四个方面，介绍了在长春市委、市政府的高度重视下，长春市正在精心编织一张扶残、助残、惠残政策的爱心之网。

通过媒体和网络向社会公开

只要符合条件先报上名就能领取到

“2014年，市残联领导班子针对扩大惠残项目的普及性和覆盖面进行认真研究，将惠残项目及救助标准通过媒体和网络向社会公开，采取延续救助的方式，打破惠残物资指标化的限制，有效实现了残疾人工作由被动式寻找向主动式要求的转变。”庞国忠介绍，有的残疾人需要某种物品，但是过去只是靠各级残联组织去宣传，这样知道的残疾人的面就特别窄，现在全部通过各种形式进行公开了，残疾人需要就报个名，然后工作人员经过认真审核后，对符合条件的残疾人靠报名的先后顺序进行发放，这样不仅避免了资源浪费，还从根本上满足了残疾人的实际需要。

记者了解到，今年长春市残联就曾经公开发放了助听器、随身听、蛋白质粉等，报名的残疾人非常踊跃。“虽然发放的物品没有我需要的东西，但是这种形式让我们感受到了公平和正义，心里非常地温暖。”残疾人邹槿说，残联有什么东西要发放，残疾人可以通过各种媒介查询到，这种做法非常了不起。

残疾人遇到什么困难

在家中按个铃立即有人来服务

“家里有个残疾人，本身就是一种负担，要让这个家庭感受到阳光，感受到温暖和关爱，更多的还是要解决他们的实际困难。”庞国忠介绍，为了满足残疾人实际需求，将四类康复救助项目提标扩面。将救助苯丙酮尿症儿童、孤独症儿童康复救助年龄扩大到8岁，其中孤独症儿童救助标准由4000元提高到1.2万元，达到“有一助一”。将“千人百日”康复进家庭项目救助指标由1000人增加至1500人，实际进行康复服务2550人。在完成上级指标基础上，增加投入48万元，对城区贫困肢体残疾人装配假肢进行补贴，补贴标准为大腿6000元，小腿2400元。

“具有长春市户口，处于就业年龄段，持有第二代残疾人证，病情基本稳定、无传染病、丧失和部分丧失生活自理能力的智力、精神残疾人和其他各类重度（二级以上）贫困无业残疾人，可享受机构集中托养、居家安养护理、社区日间照料3种方式的托养服务。”庞国忠说，从去年开始，符合托养条件的残疾人可持本人的户口簿、第二代残疾人证，到所属街道办事处或区残联提出申请。经审核后，选择居家安养服务的残疾人等待服务机构上门安装呼叫设备后，开始享受居家安养服务；选择机构集中托养的残疾人，在定点托养机构中自行选择，与托养机构签订托养服务协议后，按照托养机构床位情况排号入住。对于选择机构集中托养的残疾人，按照自理能力给予每人每月800元至1000元或每人每月1000元至1200元的托养补贴，补贴资金直接拨付到托养机构；“我们还开通了‘电子保姆’，只要残疾人那边一按铃，就会有服务送上门。”庞国忠介绍，现在有两家这样的服务机构，政府每年给每个重度残疾人720元的补贴，服务机构每个月至少去服务一次，共有2000多名重度残疾人享受到了这项服务，让他们在家中就能够感受到党和政府的温暖。

“家里有一个重度残疾人，就会有一个健康的人上不了班，而且从体力上、精神上压力会非常大，从去年开始，我们出台了这项政策，就是要让更多的家庭有欢声笑语。” 庞国忠说，对残疾人的保障，就是从生到老，都要有政策做保障。

那些温暖的数字

给各类残疾人带去美好的希望

“全年实施人工耳蜗手术30例，每做一例人工耳蜗就达到了20多万元，让这些可能一辈子都听不到声音的孩子，通过手术后再进行人工训练，再回到有声的世界里，这对他们的一生，有着不可估量的贡献，同时也是在今后的社会发展，减轻了负担。”庞国忠介绍，2014年，长春市残联以构建“两个体系”为核心，以开展“基层管理建设年” 活动为载体，认真研究落实助残惠残项目，切实维护残疾人合法权益，全市残疾人事业稳中求进向前发展，全年残疾人事业经费支出1.2亿元，惠及残疾人4.1万人。

去年还为听障儿童和少年发放助听器104台，救助苯丙酮尿症患儿31名，孤独症儿童救助100人，脑瘫康复训练131人，低视力儿童家长培训390人。完成免费白内障手术941名，精神病免费住院1842人次，精神病免费服药6039人次，盲人定向行走培训1200人，配发辅助器具1024件，大小腿假肢安装实现“有一助一”。

全年完成新增残疾人就业2257人，培训残疾人8462人。残疾人就业保障金收缴总额1.62亿元。新建区级扶贫和就业基地8个，新引进市创业园展能孵化项目5个。组织专场招聘会10场，推荐就业3977人。残疾儿童学前教育资助135人，智力残疾人职业教育资助27人。协助长春电大特教学院招生50人。完成盲人按摩培训120人，电脑培训56人次，新增盲人按摩机构6家。全市居家安养已达到3735人，机构托养达到327人。投入200万元，新增农机合作社6个，惠及家庭405户，受益残疾人743人。实施危房改造有365名残疾人受益。

全年培训残疾人体育健身指导员159名，选拔6名运动员进入省集训队备战第九届全国残疾人运动会。在索契残奥会、仁川亚残运会等赛事上，我市残疾人运动员取得优异成绩。

安排残疾人就业就给补贴

按照上年度当地最低工资额50%标准发放

林佶患有脑瘫后遗症，四年前毕业于吉林大学会计学专业。现就职于吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司。这一政策的出台让林佶很受鼓舞。林佶说，今年这个政策出台表现了社会对我们残疾人就业的工作的肯定。我觉得会促进更多的残疾人就业，会使更多企业，愿意为残疾人提供更多的岗位。

2014年是我市首次为安置本市户籍的残疾人大学生就业单位发放资金补贴，全市共有10家用人单位享受到了此项优惠政策，补贴金额达到118800元。为安置本市户籍的残疾人大学生就业单位给予资金补贴，是今2014年市残联为鼓励用人单位积极为残疾人大学生开发就业岗位而推出的一项扶持政策，每安置一名残疾人大学生，将按照上年度当地最低工资额50%标准给予用人单位岗位资金补贴，补贴期2年。

这一政策，不局限于统招生，包括电大和自考的大学生，用人单位招这些大学生也同样享受这一政策。第二个不局限于应届毕业生，历届毕业生都可以享受这政策。只有两个核心的条件，一个就是本市的户籍，第二个就是和用人单位签一年以上的用工合同。

“现在全市公办的残疾人教育机构4所，民办的教育机构5所，我们还对考上大学、大专、中专、高中等阶段的残疾人或残疾人子女进行补助，形成了全社会都来关心残疾人、爱护残疾人的良好氛围。”庞国忠介绍，长春市扶残助学金是长春市残联为帮助当年考入普通高等院校的残疾学生和残疾人子女进行资金补助。助学金从每年收取的残疾人就业保障金中支出，做到取之于民用之于民，长春市残联正在走教育就业和扶贫工作多元发展的道路。

一点一滴的关怀

惠及到每一个残疾家庭和个人

朝阳区前进街道的王秀云（肢体一级），根据她的需求制订了无障碍改造方案，其家庭卫生间的原有蹲便改为坐便，安装热水器和扶手，厨房安装了新的炉具。她激动的说：“政府想的太周到了，我现在生活方便多了，我的腿脚不方便，改成坐便、安装了扶手以后，再也不怕跌倒了”。通过无障碍改造为她的生活提供了方便，改善了生活质量和生存环境，坚定了她战胜残疾和困难的信心，让她感受到来自政府和全社会给予的关怀。

“在去年的一年中，我们完成了残疾人家庭无障碍改造100户。比如有的残疾人没有下肢，上不了厕所，于是我们就对他家的门进行了扩宽，对他家的厕所进行了改造，并且给配备一个大的轮椅，轮椅中间有一个便于抽动的隔板。”庞国忠介绍，只要这名残疾人想方便时，他把轮椅开到座便器上，抽掉隔板便可以解手，非常地方便。2014年，无障碍改造工作根据残疾人家庭现状和实际需求，设置了阳台、厨房、卫生间等不同改造项目。涵盖了进出门坡道改造，残疾人轮椅通道、门户改造，地面硬化、安装马桶、坐便椅、扶手、低位橱柜等。

去年还为701名贫困重度肢体残疾人配发了防褥疮气床垫、气坐垫。为1070名“三无一靠”成年重度残疾人发放生活补贴。凡符合条件的成年重度残疾人或其监护人，均可到户籍所在地的社区、村委会申请补助。城镇户口每人每月补助200元，农业户口每人每月补助120元。“三无一靠”成年重度残疾人补贴，是为减轻成年重度肢残、智障、精神残疾、多重残疾人家庭的负担，从2010年起，市残联对户籍在我市无法就业（包括曾经就业，由于身患精神疾病而丧失工作能力无法再就业的，并且由于单位破产、改制或下岗，单位不再发放生活补助和缴纳养老保险，不再领取失业保险的）、无法组建家庭（男22周岁、女20周岁以上未婚）、无低保（不含临时性救助）、依靠父母及家庭成员供养的成年重度（二级以上）智力残疾人、精神残疾人、肢体残疾人、多重残疾人给予生活补助，4年来，我市先后两次提高补贴标准。

我市还为残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴，补贴标准为每年每人260元。通过实施残疾人燃油补贴、驾照补贴等政策，很大程度上缓解了残疾人因油价、物价上涨带来的经济负担，深受残疾人欢迎。全年共为2464名肢体残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

让残疾人走出来、说出来、做出来

有困难大家一起帮 有梦一起圆

“现在也有很多人关心残疾人，支持残疾人事业的发展，从残联成立之初一年募集到几十万捐助，到现在的一年募集到1000多万元，应该说，这是一个跨跃。”庞国忠给记者算了一笔账，原来政府支出的康复经费是人均0.25元，现在提高到了0.5元，精神病防治经费由人均0.5元提高到了人均2元，无论从政府支出还是从项目的发展上，都发生了很大的变化。

庞国忠透露，3.8万平方米的长春市残疾人康复中心正在建设之中，预计到2016年建成，建成后将用于各种残疾人的康复训练等，每年将有5万名残疾人受益。此外，残疾人免费乘坐公交车将得到解决，停车场将设残疾人专用停车位，公共场所建筑无障碍设施要与建筑物同时设计、施工、验收等工作正在稳步推进，残疾人社会保障体系和服务体系将越来越完善，残疾人生活质量将得到大幅提升。

“在国家、省残疾人福利基金会的大力支持下，去年全年募集善款物资总价值382万元。其中包括，女士服装2万件，保健品2500瓶，轮椅50台，电动轮椅20辆，脑瘫儿童轮椅50台，助听器176台，100台数码播放器，集善学习卡100张，康复医疗床15张，盲人听读机20台。”在这次专访中，庞国忠还向记者透露一个好消息，长春市残联成功争取到中基会“儿童脑瘫轮椅”公益项目，总价值约600余万元，自2015年起分三年实施。这些资源成为满足残疾人个性化需求的有力补充。

我市已完成《长春市残疾人保障若干规定》起草工作，目前市人大二审已通过，预计2015年上半年即可实施，对残疾人的保障将走上法制化的轨道。

“让残疾人走出来、说出来、做出来，你在家中有什么想法不说，大家知道的就会很少，你有什么想法说出来，我们通过自身的努力，以及全社会的努力帮助你解决。”庞国忠向记者透露，长春市残联还和长春人民广播电台开办了“同一片蓝天”栏目，每周六、周日晚上8点至9点播出，从政策、典型宣传，再到公开项目、心理咨询等方面，真正地为残疾人和政府搭建了一个沟通的平台。