主题：大庆市区残疾人无人照料可享受托养服务

第25个全国助残日刚刚过去，我市残疾人又迎来一个利好消息——《关于推进大庆市残疾人托养服务工作的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）日前出炉，大庆将为残疾人建立托养机构，并形成全日、日间、居家三种模式，市区残疾人无人照料可享受托养服务。另外，建设残疾人托养服务机构，政府将给予一次性建设补贴和日常运营补贴。

据了解，目前我市有15万多名残疾人，符合托养条件、有托养需求的残疾人2.1万人，其中四县1.28万人、市区0.82万人。为了满足残疾人的托养需求，从根本上解决残疾家庭致贫的问题，今年我市将探索建立适应残疾人需求的全日制、日间托养服务机构，全面开展集中托养服务，同时着力发展居家托养服务。争取三年内，市区所有社区工作站（乡镇）都建有残疾人托养服务机构和网点。

托养机构模式之一就是在社区日间照料室的基础上，建设残疾人日间托养服务机构。目前，市区内基本每个社区都建有老年日间照料室，老年日间照料室和残疾人托养机构的运行模式基本一样，因此，残疾人日间托养服务机构建设将主要依托社区老年日间照料室，对其进行必要的改造，使其具备残疾人日间托养服务功能。

近年来，随着我市养老事业的快速发展，一批养老机构纷纷建立，尤其很多民营养老机构也已初具规模。所以，我市将在养老机构内独立开设残疾人托养服务专区，为生活不能自理、家庭照顾有困难的残疾人提供全日制托养服务。有条件的社区卫生服务中心、民办医疗服务机构、残疾人康复培训机构以及入住率较低的养老机构，可以充分整合利用其医疗、康复、培训资源优势，采取“医养结合”、“托教一体”的模式，设立相对独立区域或专门单元，为残疾人提供各类托养服务。同时，我市还鼓励企业、个人和社会团体等建设残疾人托养服务机构。

《意见》规定，凡具有大庆市区户籍的16-60周岁持二代残疾人证的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人、生活不能自理或自理困难的重度肢体残疾人均可申请托养。

居家托养对象必须符合条件：1-2级智力、精神和一级肢体残疾人；低保或低收入残疾人家庭。

全日制、日间托养服务的对象必须符合条件：原则上有一定生活自理能力的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人和重度肢体残疾人；需要生活照料而家庭无人照料的残疾人。

《意见》规定，经市、区残联验收合格，对没有依托养老机构、新注册成立的专门为残疾人提供托养服务的机构，将给予一次性建设补贴：50张以上（含50张）床位的，每张床位给予8000元补贴；30-50张之间（含30张）床位的，每张床位给予5000元补贴。

对依托养老机构改扩建20张以上床位的全日制残疾人托养服务机构，按每张床位2000元的标准给予一次性建设补贴；对依托日间照料室改建成的残疾人日间托养服务机构，一次性给予3万元建设补贴。

另外，符合条件并经审核认定进入残疾人托养服务机构的残疾人，按照实际接受托养服务时间给予运营补贴。残疾人托养服务运营补贴标准为：日间托养服务的残疾人，按每人每月100元标准给予服务机构运营补贴；居家托养的属于低保、低收入家庭的残疾人，按每人每月100元标准给予个人居家托养补贴；全日制托养服务的残疾人，属于低保、低收入家庭的按每人每月500元、其他残疾人按每人每月200元标准给予服务机构运营补贴。