主题：重庆石柱：多举措推进残疾人事业

“十二五”期间，在市残联的精心指导和县委、县政府的正确领导和社会各界大力支持，石柱土家族自治县残疾人工作者开拓创新，不懈努力，残疾人基本生活需求得到保障，文化活动逐渐丰富，基层矛盾相对缓和，历年无赴京到市越级上访事件，残疾人事业取得可喜发展。

残疾人服务体系日臻完备。一是县残联机关增设了业务科室，增加了4名全额事业编制工作人员；二是全县32个乡镇设立了残疾人联合会，配备了专（兼）职理事长并落实了中层干部待遇；242个村（社区）均成立了残疾人协会，配齐了残疾人专职委员，实现乡镇、村两级残疾人组织网络全覆盖。三是每年对274名乡镇、村两级残疾人专职委员进行业务培训，提高基层残疾人工作者的思想认识和业务水平。

残疾人优惠政策不断完善。一是积极推行残疾人诉求代理制度，并确立了残疾人诉求代理以奖代补制度，目前该政策已惠及273名残疾人。二是县政府出台残疾儿童康复救助政策，对符合政策规定的残疾儿童进行康复救助，投入资金33.54万元，共347名残疾儿童受益。三是县政府出台了残疾人创业就业扶持政策，投入经费40.2万余元对符合政策规定的残疾人进行扶持，167名残疾人创业者受益。

残疾人康复服务覆盖面大幅提高。一是对全县白内障患者进行筛查，确诊并实施白内障免费复明手术1578例，投入资金126.24万元；二是实施脑瘫儿童肢体矫正手术20人，完成聋儿免费人工耳蜗手术4人；三是实施重性精神病患者服药救助280人，住院救助80人；四是为贫困残疾人配发各类辅助器具1089件，免费配发871件 。五是进一步落实“残疾人康复示范县”创建工作，建立康复示范社区34个（涉及32个乡镇），建立标准化示范社区6个，建立残疾人康复档案15934份。六是组织残疾人康复协调员参加业务培训17期，共培训978人次。七是完成了“残疾人人人享有基本康复服务”创建工作，并通过了市级验收。八是以社区建设为平台，配备了242个村（居）委康复协调员。九是建成石柱县残疾人康复托养中心。

残疾人教育就业工作稳步推进。一资助县特殊教育学校助残资金50万元；二是投入资金23万余元对58名残疾人大学生进行救助。三是开展残疾人职业技能培训1380人；四是投入资金65万元扶持残疾人种养殖大户16人，带动周边残疾人就业240余人，全县按比例安置残疾人就业172人，新增残疾人就业1501人。五是对未按比例安置残疾人就业的有关机关、单位和企业征收残保金，共征收残保1220.0937万元，并强化监督管理，确保残保金规范使用。

残疾人社会保障体系不断完善。全面落实残疾人低保分类救助金政策。按照残疾类别和等级增加低保分类救助金。五年来，全县纳入低保范围的残疾人共5376名，其中重度残疾人4737名，低保残疾人占残疾人总数的29.6 %。

残疾人扶贫工作成效显著。一是实施农村残疾人危房改造项目583户，投入专项资金641.3万元，惠及残疾人2300余人，极大改善了农村贫困残疾人住房条件。二是落实精神、智力残疾人护理补贴500户，投入资金96万余元；四是强化残疾人医疗保障，资助农村贫困残疾人参加合作医疗保险5000余名，投入资金58.3万元。五是坚持访贫问苦，节假日、助残日期间，走访慰问贫困残疾人2400户，与县民政局救助站合作，投入17万元帮助流浪残疾人。

残疾人宣传文体工作进步明显。一是在市、县残联网站报道信息315条，大力宣传残疾人工作、残疾人需求及残疾人先进事迹。二是依托农家书屋建立了残疾人文化进社区活动点31个，并与县图书馆合作建立了视障阅览室。三是组织残疾人运动员参加了重庆市第四届、第五届残运会及残疾人羽毛球锦标赛，均获佳绩。

残疾人维权及信访维稳工作有效开展。一是落实了全县重度残疾人免费乘坐公交车政策。二是投入专项资金193万余元实施贫困残疾人家庭无障碍改造356户，大部分市政设施实现了无障碍通行，惠及1100余名。三是接待残疾人来信101件，并做到了件件有回复。

残疾人基层组织建设进一步加强。一是举办残疾人基础信息采集和维护培训班，进一步更新和完善了残疾人信息库；二是规范残疾证办理程序，积极动员未办证残疾人办理残疾证，对120名瘫痪在床的残疾人实施入户办证，累计完成办证1207件。三是开展了全县乡村两级残疾人专职委员培训，共1370人次参加了培训。四是成立了5类残疾人协会，选举产生了会长、副会长、秘书长等人员，并为每个协会落实工作经费1万元。