主题：陕西省到2020年确保贫困残疾人全部实现脱贫

5月25日，记者从省残联获悉，日前，省残联、省民政厅和省扶贫办联合出台了《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》（以下简称《方案》），《方案》中提到将符合条件的残疾人全部纳入建档立卡，逐步提高贫困残疾学生及其家庭子女资助标准；建立健全农村残疾人康复定点服务网络，加大贫困残疾人康复服务和医疗救助力度；完善残疾人托养服务体系，符合条件的贫困残疾人普遍享受集中托养、日间照料、居家托养服务。至2020年，稳定实现全省残疾人贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、基本康复和住房安全有保障，基本生活无障碍，确保陕西省贫困残疾人全部实现脱贫。

建立农村低保家庭经济状况综合评估体系将符合条件的贫困残疾人全部纳入

《方案》要求首先摸清底数，抓实建档立卡关键环节，精准识别残疾人贫困户，做到不漏一户、不差一人。推动适时提高标准，同时对参加城乡居民社会养老保险的贫困残疾人，按其缴纳最低标准的保险费给予部分或全额补贴。将低保或低收入家庭中靠父母或兄弟姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人按照单人户纳入最低生活保障范围。探索建立农村低保家庭经济状况综合评估体系，将符合条件的贫困残疾人全部纳入，实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。对无劳动能力的贫困残疾人口，由政府全额出资参加新型合作医疗。将低保家庭中的残疾儿童和重度残疾人作为重点救助对象，推动建立“贫困重度残疾人集中照料中心”，建设陕西省残疾人治疗中心。

优先扶持贫困残疾人自主创业每年不少于2000名每人扶持资金5000元

使用财政扶贫资金直接入户帮扶贫困残疾人，各县（市、区）每年直接扶持不少于150户，每户扶持资金不少于5000元。优先扶持贫困残疾人自主创业，每年不少于2000名，每人扶持资金5000元。

优先保障有劳动能力和发展愿望，并通过评级授信的贫困残疾人得到免抵押、免担保的扶贫小额信用贷款。年度建立完善30个省级农村残疾人扶贫示范基地，扶持带动1500名以上贫困残疾人增收。

每年资助1500名残疾儿童少年300名新入学残疾大学生就学

《方案》提到要对贫困残疾人家庭幼儿享受学前教育进行资助，着力解决实名制未入学适龄残疾儿童义务教育问题。加大对建档立卡贫困残疾家庭子女义务教育、职业教育补助力度，对建档立卡的贫困家庭在校残疾大学生通过发放奖学金、助学金、助学贷款等，每年资助1500名残疾儿童少年、300名新入学残疾大学生就学。

此外，有扶贫开发任务的县（市、区）每年培训任务不少于200名贫困残疾人，残联系统年度培训10000名贫困残疾人。商务部门将对贫困残疾人开展免费电子商务培训、全流程帮助贫困残疾人通过电子商务实现就地、就近、就便创业、就业。

到“十三五”末实现肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、康复训练服务

加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，在已有运动疗法等9项残疾人医疗康复项目的基础上，将康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。建立完善康复定点服务网络，大力提升有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复和基本型辅助器具适配服务的比例，到“十三五”末，实现0~6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练服务。

开展农村基层党组织助残脱贫和社会力量参与精准扶贫，按照年度帮扶贫困残疾人户数不低于总数25%和帮扶贫困残疾人户比例达到应帮扶贫困户总数25%以上的标准，动员各级党组织和社会组织参与贫困残疾人精准脱贫。