主题：四川自贡鼓励扶持残疾人创办小微企业

　　通过政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合的原则，近日，自贡市人民政府发布《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（以下简称《意见》），到2020年，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，有需求的残疾人基本得到“量体裁衣”式服务；残疾人事业与经济社会协调发展，帮助残疾人共享经济社会发展成果。

　　基本保障拆迁安置方面应提高标准30%

　　《意见》就如何提高残疾人基本民生保障水平提出了具体要求。自贡要建立完善残疾人福利补贴制度。从2016年1月1日起，在全市范围统一建立困难残疾人生活补贴制度，主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，范围为持有第二代残疾人证的自贡市户籍低保对象，有条件的区县可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。

　　《意见》要求将城镇中低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供保障性住房或发放住房租赁补贴。对重度视力残疾人、重度肢体残疾人、精神残疾人、一户多残等不宜居住高楼层的残疾人家庭，应以适宜方式安排方便出行的低楼层居住并进行无障碍改造。到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造。对拆迁房屋产权人为持《残疾人证》的残疾人，在同等条件下应提高30%的标准进行发放。

　　提升发展鼓励扶持残疾人创办小微企业

　　对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业。培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产业基地。对吸纳残疾人就业的企业，按规定给予岗位补贴、社会保险补贴和岗前培训补贴。按规定对残疾高校毕业生求职、创业进行补贴。

　　建立残疾人创业孵化机制，鼓励和扶持残疾人创办小微企业，鼓励和支持各类产业园区中小企业孵化器为残疾人创办的小微企业提供服务和帮助。对残疾人从事个体经营或创办个人独资企业的，按规定扣减实际应缴纳税收。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位，应当按不低于10% 的比例优先安排残疾人就业。

　　探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下，提供城乡社区与公交站点间的短距离运输服务。

　　医疗教育逐步实现0-6岁残疾儿童免费手术

　　提升残疾人基本公共服务质量，是自贡加快推进残疾人小康进程的重要方面。在强化残疾预防、康复等服务方面，优先为残疾人免费提供基本公共卫生服务。建立健全儿童残疾报告制度和残疾儿童康复救助制度，逐步实现0—6岁残疾儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。

 　　《意见》还要求提高残疾人受教育水平。比如扩大高中阶段招生规模，不断满足初中毕业残疾学生的高中阶段入学需求，逐步提高初中毕业残疾学生升学率。积极推进高中阶段残疾学生免费教育；对符合学生资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。加大残疾人职业教育支持力度，各区县残疾人就业保障金要按不低于3%的比例用于支持特殊教育学校开展劳动技能教育。逐步提高特殊教育保障水平，义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准2016年达到每生每年6000元等。

　　关于自贡的城市建设，也要推进残疾人综合服务设施建设，比如自贡市残疾人康复中心工程建设力争在2016年底前主体完工，2017年竣工投入使用。各区县残疾人综合服务（托养）中心新建或改扩建项目工程力争在2017年底前竣工投入使用。