主题：江苏连云港将建45个残疾人之家 力争实现乡镇全覆盖

“残疾人之家”建设是2017年省政府重点民生实事项目，也是我市残疾人工作中的重点和难点。今年我市将在巩固完善去年45个省级“残疾人之家”的基础上，再建45个“残疾人之家”，力争实现乡镇（街道）全覆盖。

去年，根据省残联的统一部署，我市开展建设“残疾人之家”试点工作。根据残疾人需求，结合“实际、实用、实效”原则，依托乡镇（街道）和村（社区），建成省级“残疾人之家”45个，市级“残疾人之家”59个，为1228名残疾人提供以辅助性就业为主，集托养、康复、培训、文化体育、维权等各项服务为一体的就近就便的常态化基本服务。

海州区投入200万元，在5个乡镇、4个街道、5个社区建设了“残疾人之家”，开展8个辅助性就业项目。赣榆区宋庄镇实现了镇、村（社区）“残疾人之家”建设全覆盖。灌南县新集镇“残疾人之家”面积大、功能全，实现寄宿制托养与辅助性就业相结合。他们的做法为深化我市基层服务体系建设走出了新路。

“建‘残疾人之家’要依据实际情况开设服务项目，为残疾人群体提供更好的服务。”市残联相关负责人表示，“残疾人之家”建设要结合实际情况，从有条件的地区、有特色的工作做起，不片面求新求异，不盲目求全求大，做大影响，做出品牌，要让残疾人走得出家庭，建成一个，服务一片。

今年，我市将继续推进村（社区）“残疾人之家”建设试点工作，在每个县（区）2-3个乡镇（街道）有需求、有条件的村（社区）因地制宜建设“残疾人之家”。

针对“残疾人之家”建设中存在的难点问题，采取积极有效的措施，使各项优惠政策项目资金向“残疾人之家”集聚，支持鼓励社会力量兴办“残疾人之家”，支持残疾人专职委员和残疾人家属以及社会组织参与、领办、服务“残疾人之家”。

我市将积极尝试公建民营、购买服务等方式建设、运营“残疾人之家”。坚持公益性和市场化相结合、政策补贴与个人缴费相结合、寄宿制托养与日间照料相结合、机构托养与居家托养相结合，努力实现公办“残疾人之家”正常化运转。

据介绍，依托“残疾人之家”，我市将大力推进基层服务网络建设，发展劳动项目，扩大和提高残疾人辅助性就业规模和能力。依托“残疾人之家”康复室资源，配备康复设施、康复指导员、康复协调员，形成适合本乡镇（街道）、村（社区)实际条件、符合残疾人康复需求的康复服务模式。建立本地区康复机构对社区家庭服务的支持指导机制，使残疾人就近就便得到长期的康复服务，实现“康复进社区”。

此外，依托“残疾人之家”为载体，建立乡镇（街道）、村（社区）辅具服务站（点），形成基层残疾人辅具适配、家庭无障碍改造，维修咨询等服务网络，实现“辅具服务进社区”。设立残疾人图书室、阅览室、文体活动室，形成基层残疾人公共文化服务网络，开展文化活动，丰富残疾人文化生活，实现“文体活动进社区”。