主题：威海全面实施残疾人精准康复 健全康复网络

5月17日，荣成俚岛镇残疾人社区康复站的医生正在为66岁的居民张夕科做腿部肌肉康复训练。“康复站离我家非常近，而且器材多、服务好，我胳膊和腿部的旧伤已经好了很多。我要为咱威海为残障人士开展的精准康复服务点赞。”张夕科说。

近年来，威海市残疾人联合会围绕残障人士精准康复服务的目标，以实施重点康复项目为抓手，狠抓落实康复政策制度建设、康复服务能力建设和残疾预防工作，全面提高康复服务质量。

打造特色医院，助力残障人士康复训练

5月16日上午，65岁的荣成市民高辉强正在荣成市残疾人康复中心成人康复区里接受康复训练。2013年他因脑梗塞导致身体左侧瘫痪，当时只能躺着。因为家庭条件不好，高辉强一直没有得到有效的康复治疗。荣成市残联在一次下乡走访活动中了解到他的情况，鼓励他只要坚持做复健就有康复的希望。

2015年10月，高辉强来到康复中心，积极配合医生通过推拿、针灸、运动、模拟训练、热疗等综合治疗刺激肌肉恢复，目前他已经可以利用辅具进行简单的活动。“这里的医生都非常有耐心，而且还帮我减免了一部分康复费用。”高辉强竖起了大拇指。

“康复中心成立于2015年9月，是以康复为特色，融合医、教、养、护为一体的特色全科医院。目前，通过医保、残联补助、医院补助一共可以承担患者70%的治疗费用。”荣成市残疾人康复中心成人康复科主任张绍红介绍说。

高辉强的情况并不是个例。近年来，威海市残疾人联合会围绕残疾人精准康复服务的目标，以实施重点康复项目为抓手，狠抓落实康复政策制度建设、康复服务能力建设和残疾预防工作，全面提高康复服务质量。

在这方面，威海市孙家疃医院的做法非常突出。该院采用传统中医疗法，以药物疗法、物理疗法、心理疗法、矫形器械辅助治疗，结合针灸、推拿、放血疗法等传统治疗，对病人进行全方位治疗，促使其最大限度地恢复身体的生理功能和社会活动能力。“不仅仅是肢体残疾方面的康复，我们还收治在认知、吞咽、语言等方面有问题的患者，通过针灸、推拿、熏蒸等传统中医疗法进行治疗。”孙家疃医院中医康复科主任周慧说。

健全康复网络，就近就便进行复健

在环翠楼街道残疾人康复指导站，水阻手脚复合健身车、功能性训练器、偏瘫康复器、康复床等训练器材可以同时满足十余人进行康复锻炼。桌式足球、带有自动发球功能的乒乓球桌台，可以帮助残疾人锻炼眼、手、脑的协调能力，让残疾人在娱乐运动中恢复健康。

74岁的市民黄先生就是受益者之一。“3年前，我还只能躺在床上等着家人来照顾，来这里做复健三年了，指导站每隔一段时间就会根据我肢体的恢复情况调整我的精准康复计划，你瞧，我现在可以自己进行锻炼。”黄先生边说边在康复器材上做训练。

黄先生所在的康复指导站是环翠区打造的首个街道残疾人康复指导站，2014年成立以来，已经设立了合唱团、医疗诊治室、手工小组、书法兴趣小组，并制定了周二至周五固定的助残服务模式，为残障人士搭建扶助、康复、精神文化服务平台。

2016年，环翠区开展残障人士体育训练康复服务指导进社区项目试点，投入30万元，在合庆社区、菊花顶社区设立残疾人社区康复站，配备了体育健身、康复训练器材。

从去年起，威海市每个区市每年至少建立5处（开发区3处）示范性社区残疾人康复站，到2016年年底，全市社区残疾人康复站设置率达到60%以上。2017年，计划建立70处示范性残疾人社区康复站，按照每站5000元的补助标准，配备康复训练器材，为残疾人提供就近就便的康复服务。

威海市还将进一步健全康复网络，对不具备建设康复站的偏远乡村，适当探索进家庭配备安装小型康复器材辅助康复，逐步构筑以市级康复机构为支撑、镇街康复站为骨干、社区家庭康复为基础的康复网络。

医教结合，健全残疾儿童康复救助

在荣成市残疾人康复中心儿童脑瘫康复区，张女士4岁的儿子每周都会来这里进行康复训练。“我儿子因早产缺氧脑积水，以前不能站立、胳膊伸不开。听说康复中心可以对儿童进行康复救助，去年8月来这里开始治疗，不到10个月的时间，他现在抓东西有力了，会说的词语也多了。”张女士高兴地说。

“中心主要通过各种器械来练习孩子的大肢体，通过引导式教育、设立语言课来增加孩子的发音和语言量。目前康复中心有14个患者，以前他们去北京等大城市看病，一年需要花费十几万元，现在在家门口就能进行康复训练。”儿童康复科主任邢伟介绍说。

残疾儿童作为特殊困难群体，各方面会遇到比健全儿童更多的困难和障碍。荣成市残疾人康复中心在威海首开先河，除配备医学康复的专业医生外，还邀请有特殊教育教学能力的老师加盟，采用医教结合的康复方式进行全面康复训练。“医教结合不是医疗与教育的简单相加，而是有机结合。‘医’是基础，‘教’是为他们扫清接受教育的障碍，为他们更好地接受教育奠定基础和创造条件，把教育融入医疗，产生1+1>2的效果。”邢伟说。

同样是为了孩子，环翠楼街道残疾人康复指导站开展“牵着蜗牛去散步”系列活动，为残疾儿童及家长提供参与各种手工制作的机会，以此增强孩子们的自信心，提高他们的交流沟通能力和动手能力。

据统计，2016年威海市共投入290多万元，对全市243名符合条件的各类残疾儿童进行康复治疗和康复训练。今年威海市将继续实施残疾儿童康复救助项目，为残疾儿童提供康复治疗和康复训练。

加强残疾工作试点，政府购买服务满足精准康复需求

“中心提供假肢装配服务，接入腔现场取形，量身制作，根据腿部变化不断调整，让腿部更加舒适。”荣成市残疾人辅助器具适配中心董海明告诉记者。

为满足残障人士对辅助器具的个性化需求，威海市创新辅助器具适配服务模式，在全省率先实现对符合条件的残疾人适配辅助器具实行补贴。截至2016年11月，已对326名残疾人适配辅助器具给予补贴18.94万元。

与此同时，威海市积极开展政府购买残疾人康复服务试点工作。通过发挥市场机制作用，环翠区残联在孙家疃合庆、环翠楼办事处前进等社区，采取政府购买残疾人康复服务的方式，引导社会组织参与残疾人家庭康复指导、心理疏导、职业康复等训练和支持性服务。2017年底，全市确保有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达73%以上。

经中国残联筛选，2016年下半年，荣成市被批准为首批全国残疾预防综合试验区试点单位、残疾人精准康复服务全国试点培育市，由此将更有力地促进全市残疾人事业加快发展。