主题：辽宁丹东残疾人优惠政策解读

关爱残疾人，保障残疾人权益，是社会文明进步的重要标志。我市十分关心残疾人的就学、就业和医疗，近年来先后出台了诸多相关政策予以扶助。为让全市广大残疾人更好地了解和使用这些政策，近日，市残联相关工作人员接受了本报记者的采访，就残疾人社会保障、教育、就业培训、康复等相关政策及如何申请等问题进行了详细解答。

问：我们都知道残疾人作为一个特殊群体，其中有许多人生活困难。随着民生建设的不断深入，各级党委、政府对残疾人的民生工作越来越重视，请问我市有哪些方面的优惠政策来为这部分人保障兜底呢？

答：在残疾人社会保障方面，相关基本保障有居民最低生活保障残疾人优惠条款、残疾人“两项补贴”政策、新农保和新城保政府对重度残疾人的缴费补贴、参加城保和新农保的55—59周岁重度残疾人的补助政策、医疗保险、农村困难家庭重性精神病患者救治政策、残疾人人身意外伤害保险、计划生育家庭特别扶助对象政策与扶助标准等等。在权益保障方面，落实了免费乘车服务、有线电视优惠服务、辽宁联通“关爱通”扶残助残专属套餐等政策。下一步，我们将在落实好现有政策的基础上，为这一特殊群体兜好底。

问：残疾人群体在基本生活方面，有什么优惠政策？

答：2016年发布的《丹东市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（丹政发［2016］35号文件）规定：困难残疾人生活补贴范围为丹东市户籍低保家庭中的残疾人，及低保边缘户家庭中一、二级残疾人，每人每月发放生活补贴70元。重度残疾人护理补贴对象为丹东市户籍，残疾等级被评定为一级、二级的残疾人，每人每月发放护理补贴55元。

符合这些条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。此外，既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴、护理补贴条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴、护理补贴。享受孤儿基本生活保障政策的残疾人儿童，不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人，不享受残疾人两项补贴。符合条件的残疾人，可向其户籍或低保所在地社区（村）进行申请。

问：残疾人在城乡居民基本养老保险方面，可以享受哪些优惠政策？

答：参加新城保、农保的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为农村每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，城镇每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。个人缴费按年缴纳。对城镇和农村重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴最低标准养老保险费（100元）的80%。

自2012年7月开始，丹东市政府分别在原有“丹政发[2011]25号”和“丹政发[2011]34号”文件要求补助80%的基础上，上调为政府全额补助。

问：我市的残疾儿童在康复方面享受哪些政策，如何申请？

答：0到6周岁的脑瘫、智力障碍、孤独症儿童，可享受免费康复训练。

其申报流程是：首先由残疾儿童家长到丹东市残疾人康复中心二楼教师办公室领取残疾儿童筛查、审批表。随后，残疾儿童家长持填写好的筛查、审批表到户籍所在县（市、区）残联盖章，并录入残疾人精准康复数据库。最后，家长将残疾儿童筛查、审批表和正规医疗机构开具的诊断证明、残疾证及户口本复印件送到市残疾人康复中心二楼，并签署康复中心训练安全协议，等待排课通知。

问：在接受教育阶段，残疾人可享受哪些优惠？

答：在残疾儿童入园方面，对全市各级各类幼儿园中接受学前三年教育的丹东户籍家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，城市家庭经济困难儿童入园资助标准为每人每年2400元（每人每月200元）；农村家庭经济困难儿童入园资助标准为每人每年1200元（每人每月100元）。外来务工人员随迁子女在我市就读的，经教育、财政部门审核认定后，与本地儿童享受同等待遇。

对不能坚持到特殊教育学校或者普通学校随班就读的、但具有一定接受教育能力的义务教育阶段6—15周岁适龄重度残疾儿童少年，包括在康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年，开展送教上门服务，由承担送教上门工作的学校，针对服务对象的残疾类别和发展现状，合理安排教师，保证每个服务对象原则上每周送教2次、每次3课时，每学年不少于216课时。

贫困残疾学生在义务教育阶段的学习和生活费用补贴标准，为每人每学年1000元；就读于公办普通高中的建档立卡和非建档立卡的家庭经济困难残疾学生可免除学杂费；当年考取普通高中、中专及大专以上学（院）校的残疾学生或父母双残（单亲残）家庭子女，其资助标准为高中、中专学生1000元/人，大专及以上学生3000元/人。

也就是说，残疾人从学前教育到高等教育实现了减免救助的全覆盖，以助其圆自己的求学梦。

问：加强残疾人职业技能培训和就业指导必不可少，培训项目与具体培训对象有哪些？

答：为推动残疾人多渠道就业创业，让残疾人更有尊严地融入社会，我市为残疾人提供了免费技能培训，包括免费提供培训教材、培训场地、培训食宿、技能鉴定、报销交通费等等。培训对象为拥有我市常住户口，并持有中华人民共和国第二代残疾人证，有培训需求且生活能自理的视力残疾人、听力残疾人、肢体残疾人。培训项目有盲人保健按摩、盲人计算机、计算机操作及维修、机械加工、铸造加工、种植、养殖、中式面点、西式面点、中式烹饪、美容师、美发师、美甲师、艺术插花、摄影、剪纸、书法、水彩绘画、手工编织、钩针编织、串珠、十字绣、钻石画等。

想要参加技能培训的残疾人，须携带本人身份证、二代残疾人证、近期1寸免冠照片2张，到所在村（社区）专职委员处报名。由村（社区）专职委员填写《学员登记表》，并将证件复印附后，逐级上报。市残疾人劳动就业管理办公室将按报名人数，不定期组织开展培训。

问：残疾人合法权益如何得到更好保障，我市为此做了哪些工作？

答：残疾人权益保障主要包括残疾人法律援助和残疾人家庭无障碍改造两大方面。

残疾人法律援助是经济困难的弱势群体遇到纠纷、发生诉讼，需要法律帮助时，由司法部门安排专业律师作为代理人，为其提供法律服务的一种救济途径。

残疾人家庭无障碍改造实施对象为有需求的困难残疾人家庭，优先考虑重度残疾人、老残一体、一户多残、低保户等特殊困难残疾人家庭，兼顾城乡和各类别残疾人。受益残疾人需持有丹东籍残疾人证。

围绕通过无障碍改造让残疾人实现行得通、出得去、能如厕、洗上澡、晒得上阳光的目标，贫困残疾人家庭无障碍改造工程基本改造内容为：地面平整及坡化、低位灶台（盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、坐便器改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等。

根据残疾人家庭无障碍改造内容多少和难易程度，贫困残疾人家庭无障碍改造工程分三类补助，一类补助对象为重度、一户多残的贫困残疾人家庭，每户补助6000元；二类补助对象为低保户、老残一体贫困残疾人家庭，每户补助3000元；其余贫困残疾人家庭每户补助1000元，不足部分由残疾人家庭自筹。