主题：北京对残疾人建立四级法律援助网络

法制网记者黄洁法制网见习记者张雪泓在北京某仪器厂一直任劳任怨工作了14年的边某，突然间就被单位通知解除劳动合同，理由是岗位取消。无法接受这一结果的边某找到北京市海淀区法律援助中心，中心立即为其指派了法律援助律师，结果发现该单位是利用边某等残疾人避税，当公司效益不好时便随意辞退。边某的遭遇并非个案。实践中，残疾人往往会遇到比正常人更多的生活难题和法律问题。为了更好地维护困难群众的合法权益，一直以来，北京市法律援助工作以残疾人等困难群体的需求为导向，不断强化残疾人法律援助工作的力度和服务水平，努力扩大残疾人法律援助覆盖面，搭建起市、区、街（乡）、社区（村）四级法律援助网络。截至2017年11月底，全市各级法律援助机构已承办残疾人法律援助案件1000多件，接待残疾人来电、来访咨询4000余人次。对于残疾人这一特殊群体，北京市司法局法律援助工作处处长王祖明介绍说，北京早已开通了针对残疾人、老年人等特殊群体的法律援助“绿色通道”，各法律援助机构对重度残疾、无固定生活来源的残疾人，不再进行法律援助经济状况审查。不仅如此，2017年以来，北京深入贯彻落实司法部《关于“十三五”加强残疾人公共法律服务的意见》，加大力度健全法律援助网络。截至目前，已在全市、区两级建立了17家法律援助中心，搭建起“市法援中心—区法援中心—街（乡）工作站—社区（村）联系点”四级法律援助网络，并在全市300余家残疾人温馨家园中派驻法律援助律师，残疾人可选取离自己最近的法律援助机构谋求帮助。与此同时，“上门服务”也日益成为标配，北京已明确提出要求，全市各级法律援助机构对于重度残疾和行动不便的残疾人要提供上门服务。“如何保证接受指派的律师能够尽心尽力为受援残疾人服务？”对于这一问题，北京的做法是，始终坚持将便利服务渠道与完善制度建设、加强案件质量监管同步推进。《法制日报》记者了解到，为提高服务保障能力，2017年，北京市司法局陆续出台了《北京市关于进一步推动律师开展法律援助工作的通知》《北京市法律援助案件办理程序及标准》，对律师参与法律援助的形式、扩大参与渠道、纳入年检考核等事项作出明确规定。2017年10月，北京市委办公厅、市政府办公厅又印发《关于完善法律援助制度的实施意见》，进一步扩大了北京市法律援助的覆盖面，将法律援助律师队伍下沉至基层站点，进一步方便残疾人及时获得法律援助。而在质量控制上，《北京市法律援助案件质量同行评估规定》详细规范了质量标准和评估程序。2017年北京市司法局法律援助便民措施中提出：申请人提交的申请材料符合法定要求的一般案件，当日受理、当日审批；群体性案件、复杂疑难案件，法律援助审查期限也由法定的5个工作日缩短到了3个工作日。2015年，一个全新的民办非企业单位——北京风雨同舟残疾人法律援助中心正式成立，成为北京残疾人法律援助体系中又一“重量级”服务机构。据了解，该中心通过法律咨询、普法讲座、案件办理等形式，为残疾人提供专业、优质、高效的法律服务。目前，中心已经组建残疾人律师志愿者队伍50余人，设有专门的免费热线和接待室，并安排中心律师轮班值守，做到来人有接待、咨询有解答。不仅如此，中心还与北京市残疾人联合会合作，承接了市残联的法治宣讲与“庭院式”残疾人法律服务活动。截至2017年11月底，已开展法治宣讲30场，受益人数达4000余人，举办“庭院式”残疾人法律服务活动50场，受益人数达6000余人，成为政府设立的法律援助机构的有益补充。据介绍，2017年5月，北京市开展了残疾人法律援助专项维权服务活动，其间各级法律援助机构纷纷与辖区残联紧密合作，精心策划，通过开展法律知识讲座、现场法律咨询、开辟绿色通道、简化审批手续、预约上门等方式，为残疾人提供更贴心的法律服务，真正做到应援尽援，更好地维护残疾人合法权益。