主题：百色市千方百计促进残疾人就业增收 助推贫困残疾人脱贫奔康

就业是民生之本，更是残疾人增收脱贫奔康的重要支撑。为全市如期打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标，我市大力促进残疾人就业创业，着力帮助贫困残疾人增强就业能力，改善生活，助推贫困残疾人脱贫奔康。

一、全市残疾人就业基本情况

截至2018年10月31日，全市持证残疾人11.8万人，其中处在就业年龄段的残疾人为5.9万名。近年来，各级党委、政府及其部门高度重视残疾人就业工作，不断健全完善就业扶持政策措施，加大培训就业扶持力度，切实拓宽残疾人就业渠道，有效促进残疾人就业创业，在实现就业中平等参与社会生活，增加收入，改善生活质量，有力推进残疾人小康进程。根据2018年全市残疾人动态更新调查数据显示，全市持证残疾人实现就业3.52万人，主要就业形式为农村种养加、灵活就业、个体就业（含自主创业）、按比例就业等，2018年截至10月底全市实现城乡残疾人新增就业865人。

二、主要工作措施及成效

（一）依法推进残疾人按比例就业，保护和促进残疾人就业

按比例安排残疾人就业是国家为保护和促进残疾人就业采取的重要举措，是法律赋予用人单位的责任和义务。为推进全市残疾人按比例就业工作，市人民政府专门出台了《百色市促进残疾人就业创业实施办法》，同时，市残联会同市委组织部、市人社局等8个部门联合制定了《关于促进残疾人按比例就业的实施方案》，细化措施，明确职责分工。随着工作的深入推进，按比例安排残疾人政策逐渐被社会所认可，用人单位安置残疾人就业的社会责任意识不断提高，残疾人按比例就业人数持续上升。2018年度全市有499家用人安置残疾人按比例就业，安置残疾人1013人，其中安置重度残疾人129人。

（二）强化残疾人就业服务，全力帮助残疾人就业

1.提供免费优质的就业服务。市、县残联设立残疾人就业登记服务大厅或窗口，免费为残疾人提供政策咨询、求职登记、就业推荐、职业指导、职业适应评估、就业回访等服务。广泛收集用工信息，多种形式开展就业推荐，重点加强对零就业家庭、一户多残家庭、高校残疾人毕业生的就业推荐和就业援助力度。

2.开展残疾人就业援助月活动，举办残疾人就业现场招聘会，帮助残疾人求职。2018年全市残联共组织残疾人就业现场招聘会10场，帮助残疾登记失业人员实现就业人数137人，全市走访残疾登记失业人员家庭527户，帮助残疾人享受专项扶持政策180人。

3.切实开展高校残疾人毕业生就业创业服务。一方面，每年的6月至8月举办高校残疾人毕业生网络招聘会，为高校残疾人毕业生和用人单位之间提供高效、便捷、务实的就业信息交流服务平台，促成残疾人毕业生就业；另一方面，每年根据自治区残联提供的应届高校残疾人毕业生花名册，对全市高校残疾人毕业生逐一联系对接，全年提供一对一就业指导、就业服务，精准帮扶，确保应届高校残疾人毕业生就业率达70%以上。

（三）加大扶持力度，鼓励和扶持残疾人自主创业

残疾人自主创业，含创办个体经营、盲人按摩店、微型企业，除享受国家有关创业补贴优惠政策外，经残联审批，给予5000-20000元扶持。2018年全市投入扶持资金55万元，扶持60多人自主创业。

（四）开展免费技能培训，让残疾人掌握一技之长，为就业创业打下基础

1.实施《残疾人职业技能提升计划（2016—2020年）》，为有就业意愿的残疾人提供残疾人小汽车驾驶、摩托车电动车维修、盲人保健、盲人计算机、中式烹饪及面点、电商商务等培训。为完成残疾人职业技能提升计划，我市出台了《百色市“十三五”政府购买服务残疾人技能培训项目的实施方案》，从2017年起，市财政每年预算100万元政府购买服务残疾人技能培训，2018年开展政府购买服务残疾人技能培训共424人。

2.开展农村实用技术培训，提高农村贫困残疾人生产技能水平和市场适应能力，截至10月底，2018年为2100多名农村残疾人提供种植、养殖、加工业和手工编织等培训，使其掌握1-2门生产增收的技能。

3.组织参加残疾人职业技能竞赛，提高残疾人自身职业技能水平。2018年10月23日，市残联组织12名残疾人选手参加第五届广西残疾人职业技能竞赛，百色代表队共获得海报设计项目个人单项第一、电子商务项目个人单项第一、盲人保健按摩项目个人单项第三和团体团结协作奖等优异成绩，充分展示我市残疾人自强、自信、自立的精神风貌，也促进残疾人相互交流学习，提高自身职业技能水平。

（五）建立残疾人辅助性就业机构，安置精神、智力和重度肢体残疾人就业

目前全市在右江区、田东县、平果县各建立一所辅助性就业机构，机构集劳动、托养和康复于一体，具有庇护性、非营利性、社会福利性的特点，旨在组织就业年龄段内有就业意愿但难于进入竞争性劳动力市场的智力、精神、重度肢体残疾人从事生产劳动，支付计件劳动报酬。目前，3所辅助性就业机构共安置及就业“三类”残疾人49名，为残疾人提供就业、康复、托养综合服务，促进残疾人自立、自信和自尊，减轻监护人的家庭护理和经济负担。

（六）实施“阳光助残扶贫基地”、“党员扶残温暖同行”项目，扶持农村贫困残疾人发展生产，增收脱贫

每年投入240万元扶持全市12个“阳光助残扶贫基地”，免费为1200多名农村贫困残疾人提供不少1200元的种雏、种苗、化肥、工具等生产物资，免费为残疾人提供开放式咨询、劳动示范、实用技术培训指导、产品销售等服务。由组织部、财政、残联共同组织实施“党员扶残温暖同行”项目，为全市2206户农村贫困残疾人提供扶持资金1000元/户发展种养殖，促进农村残疾人就地就近就业，实现增收脱贫。