主题：全国人大代表高莉：促进残疾人就业创业

“今年的政府工作报告中提出，要多管齐下稳定和扩大就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。报告给就业困难的残疾人带来了福音。就业是残疾人的基本权利，不仅关系残疾人的经济收入，还关系到残疾人能否过上更有尊严、更有意义的生活。”3月5日，正在北京参加全国两会的全国人大代表、安徽省残疾人联合会党组书记、理事长高莉表示，“十三五”时期，是推动残疾人充分就业和体面就业的重要窗口期，要下大力气促进残疾人就业和创业。 

全国人大代表、安徽省残疾人联合会党组书记、理事长高莉    

高莉代表十分关心残疾人的生活和工作情况，她在会前进行了充分的调查研究，形成了有关促进残疾人就业的建议。

高莉代表介绍，近年来，随着大众创业、万众创新氛围的日渐浓厚，残疾人劳动力素质不断提高，就业规模保持稳定，多层次、多渠道的就业格局基本形成。我国就业年龄段的持证残疾人有1700多万，大多数有就业愿望和能力，为此她提出如下建议：

一是出台政策巩固和利用好现有的残疾人就业渠道。依法推进残疾人分散按比例就业，特别是党政机关和国有企业一定要带头招收残疾人就业，将医疗按摩、图书资料管理、文印、清洁、园艺等一些适合残疾人的岗位优先提供给残疾人，这是残疾人就业的一个优先发展方向；依法优先集中安置残疾人就业创业，要用足用好税收优惠等各项扶持政策，倡导政府机关、国有企业优先向残疾人集中就业企业购买服务，鼓励扶持残疾人集中就业；积极扶持残疾人自主创业，要为自主创业残疾人优先提供资金、技术、人才、场地等孵化服务，鼓励残疾人通过互联网创业；大力推广辅助性就业，对于暂时不能在一般劳动力市场就业的精神、智力和重度肢体残疾人，要大力推广辅助性就业，帮助他们参加职业康复、职业培训和力所能及的烘焙、编织、手工制作等有报酬的劳动。

二是出台善于破解残疾人就业的难题的一些优惠政策。完善残疾人就业保障金政策，加大对残疾人的就业帮扶，要进一步完善相关规定，使其充分发挥经济杠杆作用，推动各类用人单位将安排残疾人就业作为优先选择；推动出台支持残疾人就业津贴补贴制度，并且逐步实现城乡统筹、区域统筹，为残疾人就业和参加职业相关活动提供支持，免除残疾人就业的后顾之忧；采取政府购买服务的方式调动社会和市场力量参与残疾人就业服务，把就业扶持政策落实到残疾人身上；鼓励支持更多的人力资源服务企业、社会组织来承接残疾人就业服务，为残疾人和安置残疾人就业的用人单位提供专业化、个性化的就业服务，在残疾人和劳动力市场之间搭建起桥梁。