部分地区残疾人就业状况 - 法律维权 - 爱心论坛 - 自强爱心网

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北京市残疾人就业状况

北京市残疾人就业率达85％。在残疾人保障法颁布实施十周年之际，部分市人大代表对残疾人保障法及地方法规的执行情况进行了检查。

在执法检查中，察看了市残联、宣武区、昌平区残疾人服务设施。据了解，北京市在实施残疾人保障法和北京市实施办法中，努力开展依法按比例安排残疾人就业工作，使残疾人劳动就业实现良性运转，就业率达到85％。

目前全市按比例安置了11162名残疾人，集中安置1．5万人，扶持1．4万名残疾人个体经营。农村残疾人就业安置5万人左右，福利企业安置残疾职工2．6万人。还兴办了90个盲人按摩院所，使345名盲人走上工作岗位。

全市还收取有关部门交纳的残疾人就业保障金3．3亿元，其中1．4亿元用于残疾人就业等方面。随着有关法律法规的实施，该市残疾人生活状况有了明显改善。

该市及11个区县建立了城镇居民和农村最低生活保障制度，制定了残疾人扶贫攻坚计划，使1．4万名残疾人分别享受到最低生活保障或月生活补助，并通过开展种植业，多种形式助残，使1．4万名农村残疾人摆脱了贫困。

上海市残疾人就业状况

上海市残疾人就业率达８６％。截至2000年底，上海市残疾人集中就业7.7万多人，分散就业8万多人，在就业年龄段有劳动能力的残疾人就业率达86％。

据统计，本市现有就业年龄段残疾人18万多。"九五"期间，本市共依法安排9393名残疾人就业，安排就业人数由1996年的1235人上升到2000年的4470人，年平均上升率22％。分散安排就业，成为本市安排残疾人就业的主要渠道。本市还采取措施，鼓励和扶助残疾人个体户和非正规就业。

残疾人参加社会劳动和就业的权利得到政府的高度重视。中国采取集中与分散相结合和鼓励自谋职业的方针促进残疾人就业。福利企业是集中安置残疾人就业的重要形式，政府通过给予税收减免等优惠政策，鼓励发展福利企业，以吸纳更多的残疾人就业。同时，还实行残疾人按比例就业的政策，所有用人单位都要按照一定比例安排残疾人就业，达不到比例的企业和单位要缴纳促进残疾人就业保障金。

1996年至2000年的五年间，社会各方面利用政府拨款和残疾人就业保障金培训残疾人110多万人，安置就业110多万人，残疾人就业率由70%提高到80.7%。

国外残疾人就业情况

目前世界上约有5亿各种各样的残疾人。虽然目前没有确切的统计资料，但据国际劳工组织估计有3亿人在从事各类工作。残疾人的就业问题一直为世人关注，在今天，人们对残疾人就业问题更为重视。这里的原因有二：其一，随着人民生活水平的提高和国际形势的变化，人们对残疾人就业这一关乎，“人权”的问题投入了更多的热情；其二，人们越来越感到，残疾人就业与社会问题和经济可持续发展密切相关。

残疾人就业历来是一个难题。尽管人们日益重视，世界多数国家有鼓励残疾人就业的政策措施，但在如今全球化竞争日趋激烈和劳动力市场放松管制的今天，许多雇主往往不愿雇佣残疾人。

对于残疾人就业，各国都有一定的特殊保护措施，主要是防止企业随意解雇残疾工人，强调雇主有义务承担残疾人融合于社会的责任。

在欧美国家，残疾人的就业机制往往纳入国家的反歧视法律。成为人权问题的一个方面，倍受各界的重视，例如新西兰的人权法案（1993年颁布）以及加拿大法律都明确载明了反对针对残疾人的歧视条例。美国的残疾人法案（ADA 1990年）以及残疾人歧视法（1995年）（Disability Discrimination Act），这类法律要求对残疾人实施平等待遇，如残疾人认为受到不公正待遇，可提出控诉。这类控诉一旦提出，先由就业主管部门进行调解，也可由独立的劳动关系委员会进行仲裁或由劳工法庭判决。

欧洲大陆针对残疾人的反歧视法律虽没有像美国那样完备，但欧洲的残疾人组织正在积极促进具有反歧视条款的“欧洲条约”。最近，德国宪法和法国刑事法典都增加了防止对残疾人歧视的条款，但据说这类法律实行的实际效果还不大，主要在于象征意义，提高公众，特别是企业主对残疾人平等待遇的重视。但瑞典将很快在相关法律中作出调整，对雇主提出具体的要求，欧洲国家和美洲国家在防止解雇残疾人的方法方面有差别。在德国、荷兰，残疾人的就业合同受到法律的自动保护，除非国家机构同意，否则不允许解雇。而美国的残疾人保护法连同1993年颁布的家庭和病假法案规定的12周病假期间，一般不允许解雇。

同时，除了法规方面的刚性规定之外，欧美各国普遍鼓励“自愿举措”或“劝说政策”，即由雇主、雇主组织或行业协会制定一系列的行为准则，在雇佣或保护就业方面对残疾人倾斜。此外，工业化市场经济国家的残疾人组织在社会上有较强的影响力，它们往往把促进残疾人的就业作为保护残疾人权利的有效手段。

就业，有一定的特殊保护措施

准不准哈?有那么高吗?

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