主题：山东荣成：重度残疾人可单独纳入低保范围

　　今年，山东省荣成市的低保工作将继续提标扩面，重度残疾、大病户等原先未纳入低保范围的群体今年都将被纳入低保保障范围。这是从2月26日召开的全市城乡低保规范化建设工作会议上了解到的。

　　今年山东省荣成市提高了低保标准，其中城市低保标准由每人每月420元提高到450元，农村低保标准由每人每年2500元提高到2600元。与此同时，荣成市还扩大了低保受益面。根据相关文件规定，家庭生活困难且依靠父母或者兄弟姐妹扶养的无生活自理能力和固定收入的成年重度残疾人（言语听力除外），今年可单独纳入低保保障范围。其他重度残疾人若其家庭状况符合低保条件，可将其家庭纳入低保保障范围。据预计，全市重度残疾人符合上述条件的将达600多名，在今年均可享受到低保保障。

　　同时，2012年度因患大病，经新农合、大病救助及其它保险报销后，农村居民自付费用仍超过1.5万元的（城市居民自付费用仍超过2万元的），家庭人均收入在低保标准的120%以下的家庭，今年也可单独将大病患者本人纳入低保保障范围，通过低保保障，切实缓解大病患者的家庭困难。

　　低保评议过程今年也将有所创新，农村低保的评审工作、荣成崖头和港湾两城区无地转非村农村低保改为城市低保的评审工作，其评选方式均由过去的户代表评议环节，改为由党员和村民代表联合评议。崖头和港湾两城区城市低保评选方式仍然按照听证评议方式进行。同时，今年对“空挂户”“外来户”申请低保的程序也做了明确规定。“空挂户”是指户籍所在地与实际居住地不统一的人员。这些人员要到其户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，其实际居住地的村民委员会出具证明，到户籍所在地参加民主评议，由户籍所在地村委会负责申报。“外来户”是指原籍非该村（居）户口，现拥有该村户口，并现居住在该村的村民。“外来户”申请低保时视为该村的村民，同该村的村民享受同等待遇，共同参加民主评议。

　　此外，以往不同镇（街）在家庭收入核算上尺度把握不一，执行标准过于机械，导致部分家庭未及时纳入低保范围，为此，今年低保惠民政策在执行的过程中将变得更加人性化，做到公平公正、应保尽保。