主题：复旦大学中国残疾问题研究中心成立

12月3日，复旦大学中国残疾问题研究中心成立。中国残疾人联合会副理事长贾勇、上海市残疾人联合会书记金放、复旦大学党委副书记袁正宏应邀出席成立仪式并先后致辞。出席成立仪式的还有中国残疾人联合会康复部副主任冯力、维权部副主任周建成，上海市残疾人联合会副理事长季敏立。当天恰逢“国际残疾人日”，研究中心发布了上海市残疾人“人人享有康复服务”的外部评估成果。复旦大学公共卫生学院教授、复旦大学中国残疾问题研究中心主任吕军对研究成果进行了介绍。    

残疾作为一项全球公共卫生问题，是每个人都可能面临的风险。随着社会经济的发展和人口老龄化的加速，人类面临的残疾风险将不断增多。残疾的普遍性与严重性亟需全社会的高度关注。面对日益严峻的残疾形势，针对如何做好残疾预防、残疾康复与残疾管理等工作，《世界残疾报告》建议“各国应根据自己实际情况调整行动计划”，例如为残疾人建立足够多的组织、为其投资具体的项目和服务、加强残疾数据的开发、支持残疾问题研究等。      

复旦大学中国残疾问题研究中心的成立，旨在为实现上述目标提供全面、多元的智库支持，并立足于我国残疾预防与残疾人事业发展的现状和特点，具有前瞻性地提出系列政策建议，解决重大的理论、政策和实践等问题，有效推动与残疾问题相关的教学科研工作的开展，为中国残疾问题治理提供决策支持。基于这样的基本定位，吕军介绍，中心接下来将主要围绕四个方面开展工作。    

首先，研究中心希望能构建起一个围绕残疾人和残疾人家庭的社会调查体系，每年在上海调查5000户残疾人家庭，了解他们的基本健康状况、接受康复服务的情况、对康复服务的需求以及建议等。为了保证数据的连续性，研究中心将对这5000户家庭进行一年一度的追踪调查，每年发布一份调查报告，并在此基础上针对性地提出建议。吕军透露，研究中心已经做好了技术上的准备，调查将从明年开始正式实施。        

其次，研究中心认为，上海市在残疾人康复服务方面已经积累了较多经验，但是这些经验还未经过提炼总结，形成一个可重复可推广的模式。因此，复旦中国残疾问题研究中心将致力于把上海市关于残疾人康复服务的一些成熟的管理和服务经验总结出来，最终目标是做出一份具有操作性的指南，推广到上海市周边地区乃至全国，目前这项工作也正在开展过程中。       

研究中心将要开展的第三项工作是重新建立一个残疾人对康复服务满意度的评价指数。现有的满意度评价方式比较简单，在进行调查的时候很难得出一个精准的结果。而研究中心将利用双因素理论，从主观和客观两个层面，探索一个新的满意度评价方式，更客观的评价残疾人的满意度。通过每年发布的这个指数，政府能够了解现在做的工作究竟有没有解决残疾人的问题，并以此为依据优化每年的工作，切实做到以残疾人的需求为导向。      

吕军教授表示，现今有很多机构都在提供残疾人康复服务，然而在不同的地方，残疾人士获得的服务质量千差万别。以残疾人健康体检为例，参与体检的人应该在所有站点享受到同质化的体检服务，这就需要建立一套标准化管理体系，将服务流程统一起来。目前，研究中心已经协助中国残联在政府购买残疾人日间照料服务方面完成了三项标准的制定，包括提供服务机构的准入标准、服务标准以及评估标准。