主题：要为残障学子撑起希望

日前，山东省滨州医学院特殊教育学院(以下简称“滨医”）举行了纪念创办30周年系列活动。30年前，滨州医学院敢为人先，创办了我国第一个残疾人本科系，即滨医医学二系，从此我国高等教育为残疾人打开了一扇学习的大门，开启了残疾人的大学时代。滨医的30年，也是我国残疾人高等教育发展的30年。

残疾人上大学权益得到保障

“30多年前，和我一样的无数残疾学子还无法接受高等教育。我们很多同学参加过两次、三次，甚至四次高考，高考分数超过录取分数线很多都没有一所大学容纳我们。1985年，我的母校敢为人先，在全国率先招收残疾人大学生，从此，我们57位同学的命运就此改写。”现任职于山东省德州市武城县人民医院的滨医医学二系85级毕业生张九海在接受《慈善公益报》记者电话采访时表示：“5年的大学生活，母校不但为我们提供了良好的教育环境，教我们知识，更为我们的康复提供了一系列优越的条件。所以说，母校不但教我们在社会上谋生的本领，更让我们在心理上更加的融入社会，让我们对自己的人生充满了信心。”

1985年，中国残疾人基金会与原国家教委联合下发了《关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配工作的通知》。文件要求各地教委、高招办在招生工作中对生活能够自理、不影响所报专业的学习及毕业后所从事工作的肢残考生，在德、智条件相同的情况下，不应仅因残疾而不予录取。同年山东省滨州医学院开设医学二系，开始面向全国招收肢体残疾人。

继滨医之后，残疾人高等教育一路高歌。1987年长春大学成立了我国第一所高等特殊教育学院，天津理工大学、北京联合大学、中州大学等一批高等学府，也相继建立了高等特殊教育学院（系、班）。

长春大学特教学院2005级毕业生，现任北京和睦家康复医院办公室助理朱学元对《慈善公益报》记者说：“2005年，我参加了普通高考，以550分的成绩考上了长春大学特殊教育专业。在那个视障人参加普通高考进入普通专业学习基本上算是一种奢望的年代，我的成功无疑是幸运的小概率事件。在我进入大学10年后，视障人终于迎来了能够大范围参加普通高考的新浪潮。我也欣喜地看到单独为视障考生准备的无障碍考场、大字版考卷以及考试时间的延长，这一切都是我曾经梦想过的。”

“我国专门招收残疾人的残疾人高等院校（系、专业、班）已达20所。不仅能看到肢体残疾人的身影，更能看到盲人、聋人、脑瘫，甚至多重残疾的大学生。”中国残联副理事长程凯向《慈善公益报》记者介绍说，“教育部、中国残联于2015年4月联合印发了《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》。据统计，去年有492名残疾考生申请合理便利措施，参加了全国统一高考，其中不乏成绩优异者，如来自6个省（市、区）的8名视力残疾考生中，7人超过录取分数线被录取，仅1人落榜。残疾考生平等参加国家教育考试的权益得到进一步保障。”

专业设置与师资培养需补强

我国残疾人高等教育走过了半个甲子，成绩是不容否定的，高等教育对国家、对社会、对残疾人个人的意义也有目共睹，但其中存在的问题也不容忽视。

天津理工大学聋人工学院党总支副书记李强对《慈善公益报》记者说：“对于残疾人大学生来说，接受高等教育的重要性在于其与将来就业收入的关联性。”李强认为，目前残疾人高等教育专业设置太过单一是比较突出的问题。我国残疾人高等教育起步比较晚，发展经验不足，有些学校近乎照搬已有院校教学模式，造成很多院校的专业设置雷同。这样的后果，一方面是残疾人的专业选择过于单一集中，另一方面也加剧了各院校之间的恶性竞争。“专业人才的饱和是残疾人大学生就业难的一个障碍。”实际上，残疾人的学习范围和可以从事的工作种类很广，但是由于目前我国高等特殊教育的师资严重不足、师资水平不高，严重制约了特殊教育的发展。

对此，天津理工大学聋人工学院院长童欣有自己的看法。她认为，国内残疾人高等教育学校大部分不是独立的学校，而是依附在普通高校下的一个部系，或者仅仅是一个班级，这些学校本身大部分也不是知名的有影响力的高校，很难吸引高水平的师资。“相关部门应该给予更多资金和政策上的支持。”童欣建议。

“师资严重不足已成为当前特殊教育面临的最大瓶颈。”全国政协委员、第三军医大学军事预防医学系教授余争平在日前召开的全国两会上表示。

针对特教师资严重不足、师资水平不高的问题。全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进在接受《慈善公益报》记者采访时表示，国家应加强特殊教育顶层设计，充实特教师资、化解高校特教专业生源不足难题，这是当前特殊教育发展的当务之急。朱晓进说，“特教教师面对特殊的施教群体，自身的心理健康问题也应予以关注。在一些特教学校，心理健康有问题的教师人数超过教师总数的一半以上。此外，特教学校的编制标准为1个班级4名教师，已经滞后，编制吃紧现象突出。”

为此，朱晓进建议，加大经费和编制支持力度，改善特教学校编制；设立专门针对特教教师的职称评定标准和实施细则；关注特教教师职业成就感和心理健康状况，在现有比普通教师高15%岗位津贴基础上再上浮10%；加大特教教师流动交流幅度，解决特教教师圈子过窄、持续动力不足问题。