主题：烟台出台新政 特困残疾家庭水电气暖费减半或免交

日前，烟台下发《烟台市“十三五”残疾人事业发展规划》，今后5年，烟台将通过种种新政策、新举措，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。

就业：医院将吸纳盲人按摩人员就业

新政指出，烟台将依法推进残疾人按比例就业。党政机关、事业单位及国有企业要带头招录（聘）和安置残疾人就业，为残疾人提供适当工种和岗位。

探索建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，逐步建立按比例安排残疾人就业岗位预留制度。推动各类医疗机构吸纳符合条件的盲人医疗按摩人员就业。

福利企业、盲人按摩机构和残疾人辅助性就业机构等残疾人集中就业单位参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。

规划中指出，烟台将扶持盲人按摩业发展，鼓励盲人按摩规模化、品牌化。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位，安置残疾人就业比例不低于10%。扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有1人就业。

保障：特困残疾人家庭电水气暖半价或免收

新政指出，今后5年，烟台将加大残疾人社会救助力度。将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围，继续落实低收入家庭中丧失劳动能力的成年未婚重度残疾人单独申请最低生活保障政策。

提高重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭救助水平，对纳入医疗救助范围的残疾人，稳步提高救助水平。健全流浪、乞讨残疾人返乡保障制度，对生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助。

落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，适时调整补贴标准。农村残疾人家庭和城镇享受最低生活保障或者低收入残疾人家庭，减半交纳或者免交生活用电、水、气、暖等费用。

落实重度残疾人参加居民基本养老保险、符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策，有条件的县市区逐步扩大资助范围、提高资助标准。

继续做好参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5年领取养老金政策的落实。

康复：儿童残疾筛查纳入基本公共服务

烟台将推进残疾人普遍享有基本服务。

从政策层面上，将儿童残疾筛查、残疾人健康管理、社区医疗康复等纳入基本公共卫生服务。逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围。

加强严重精神障碍患者救治救助工作，建立严重精神障碍患者防治管理和康复服务机制。对通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的精神障碍患者，优先给予医疗救助或临时救助。

烟台将组织实施残疾儿童康复“春苗阳光”工程、向社会力量购买康复服务项目，逐步达到残疾儿童康复无障碍。到2020年，有康复需求的残疾儿童及持证残疾人接受基本康复服务的比例达90%以上。

教育：儿童福利机构要增设附属幼儿园

新政指出，烟台将切实解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题，使每个有学习能力的残疾孩子都能接受合适的教育。

按照计划，烟台将积极发展残疾儿童学前教育，特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构要增设附属幼儿园或学前教育部。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。大力推行融合教育，建立随班就读（随园保教）支持保障体系。特殊教育学校普遍开展学前教育，对残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。

加大残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生优先予以资助，逐步提高资助水平。实施“共享阳光·山东省残疾大学生励志助学项目”，积极做好残疾大学生高考录取服务工作。

环境：公共场所改扩建实现无障碍

积极开展无障碍环境创建工作。严格执行国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，新建、改建、扩建的公共场所和设施实现无障碍。做好残疾人家庭无障碍改造工作。做好符合条件的肢体残疾人燃油补贴发放工作和残疾人驾驶汽车工作，加强对燃油补贴资金发放监管力度。

加大政府购买服务力度。将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域，以残疾人康复、护理、托养、生活服务、扶贫、职业培训、就业创业服务、家居无障碍环境改造等为重点，逐步完善政府购买助残服务指导性目录，扩大购买规模。