主题：胡志斌委员：给重度残疾人发放生活补贴

　　 观点：残疾人是社会的特殊困难群体，残疾人的生活状况反映了一个国家的文明程度和小康水平。目前，全国8500万残疾人中，残疾等级为一、二级的重度残疾人为２４５７万人。相比健全人，他们的生活成本要高出许多。建议国家为二级以上重度残疾人发放生活补贴，改善他们的生活状况。

　　 背景：2008年，中共中央、国务院印发《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，提出做好残疾人生活救助工作，按照重点保障和特殊扶助的要求，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。各省也根据本地生活状况对重度残疾人给予了一定的生活补助，但标准相差较大，没有刚性要求。改革开放以来，我国GDP的增长平均在8%左右，到2012年国内生产总值已超过50万亿元，我国有能力改善重度残疾人这个特殊群体的生活状况。

　　 建议：国家尽快出台相关规定，给持有中华人民共和国残疾人证的二级以上残疾人，在享受最低生活保障的基础上，根据各省平均生活水平，每月发放一定的生活补助。生活补助所需费用可由中央财政和地方财政给予支持，加上各地残疾人就业保障金补充，可以满足二级以上重度残疾人的生活补助所需。（陈丰）