主题：残疾人“公考”之路能否再平坦些？

　　宣海的艰难“公考”路

　　“这次考试，为我们提供全程无障碍服务，令人振奋和开心。 ”4月13日上午，结束首场全省公务员笔试，视障考生宣海显得颇为轻松。这是宣海第五次参加公务员考试。前几次，他均因视力问题未能完成。而更引人注意的，是他“中国公考残疾歧视第一案”原告的身份。

　　今年28岁的宣海是舒城人。高中时，他被查出患上罕见的视网膜色素变性疾病。 2007年大学毕业后，他成为一级低视力残疾人。但成为一名公务员，一直是他的梦想。

　　去年，宣海报名参加省公务员考试。然而，在资格审查的视力一项，他如实填写0.1后，被以视力不合格为由挡在门外。 “盲人就不配做公务员吗？这是对残疾人的歧视。 ”2012年6月，宣海将省公务员主管行政部门告上法庭，成为全国公务员考试残疾歧视第一案。虽然最终败诉，但引起广泛关注和讨论。

　　“官司输赢并不重要，我只是想引起社会对残疾人权利的重视和保障。”宣海告诉记者，他多次参加公务员考试，一路走来障碍重重。

　　此前几次虽然进了考场，但宣海觉得进了也是白进。“纸质试卷对于我们看不见的人来说，与白纸没有区别。 ”他曾经几次要求提供“无障碍试卷”，但均被以“没有这项义务”为由拒绝，稍好一次的境遇是为他提供了几只放大镜。

　　“公考”路上的磕磕碰碰，让宣海不得已于2008年进入特教中专学校学习按摩手艺，成了一名盲人按摩师。 “我不希望大家提起盲人，就说你该去做按摩。盲人并非只有按摩这一种职业选择，公务员的大门不应对残疾人关闭。 ”

　　“电子试卷”带来福音

　　没有纸质考卷，代之以电脑、耳机。4月13日，在安徽特教中专考点，包括宣海在内的3名视障考生，在专门设置的“电子试卷”上作答，实现了国内首次公务员招考电子试卷答题。

　　早在3月下旬，宣海就向省人社厅提出“公务员笔试是否能用无障碍试卷”的信息公开申请后，得到正式回复所有报名的视觉障碍考生将在计算机上“作答”，这为他们顺利考试扫清了最大障碍。 “考卷在电脑上，通过软件将文字转换成语音，考生用耳麦接收题目信息，然后通过键盘输入作答。”担任现场考官的省残联组联处处长张若平介绍说，其他残疾考生仍使用纸质试卷，两种考试方式的试卷内容相同。

　　今年的省公务员考试中，从进门的坡道，到上楼的宽大电梯、无障碍扶手、无障碍厕所，以及现场安排的手语老师等，考场的全面“无障碍”，大大解了聋哑、肢残考生之困。“这些无障碍设施，让我们残疾考生觉得很温暖。”坐着轮椅来考试的安农大应届毕业生李文锦表示，这种专门面向残疾人的考试机会很难得，要好好把握。

　　据介绍，省残联此次招考的两个文秘职位，不分残疾类别、不分残疾等级，只要符合条件都可报名，并实现考试无障碍化，这在全国尚属首次。共有138人报考，最后通过资格审核的共有76人。来自山东的肢残考生马小松，此前也多次参加“公考”，但这次参考让他备感温馨。

　　让残疾人有同样的出彩机会

　　残疾人是个庞大的群体，全国有8000多万，我省超过400万。虽然法律、政策上赋予他们平等就业的权利，但现实中一道道或有形或无形的门槛，让他们失去公平竞争的机会。

　　根据现行法律规定，国家机关和其他用人单位，应按不少于1.5%的比例安置残疾人。如果达不到这个比例，必须缴纳残疾人保障金。而现实中，很多机关单位宁愿交钱也不愿意招残疾人。有统计表明，一些地方行政机关中招录残疾人的比例仅为0.02%。残疾人进入公务员队伍，路途并不平坦。

　　“政府应承担起带头招录残疾人的示范义务，并为他们提供无障碍的辅助设施。 ”省残联理事长张纯和说，公务员考试应该避免有意无意地把残疾人排除在外，剥夺他们平等参与竞争的机会。此次省残联拿出两个职位专门招录残疾考生，也是想告诉社会，残疾人能够战胜生活中的障碍，发挥才能，为社会服务，希望今后有更多的单位给残疾考生提供机会。

　　“借助现代技术设备，很多视力残疾的人完全能够胜任一些文职工作，我们上网、打字的速度一点不比正常人慢。 ”宣海说，这次实现电子试卷作答是个进步，他期待类似考场能够常态化，别成为“仅此一次”。有关主管单位负责人也表示，目前的招录政策和流程，主要是针对普通人制定的，残疾人如何参考还没有太多细化的方案，此次是个尝试，但能否制度化，还要总结经验进行研究。

　　省社科院有关专家表示，残障人士应该享有与普通人一样的人生出彩、梦想成真的权利。此次省“公考”是个很好的开端，给了残疾人平等参与公务员竞争的机会。今后应细化措施，专门制定涵盖报考、考试、录用的考试政策，为残疾人考试提供便利，科学合理设置岗位，保障残疾人就业权利，彰显社会公平和正义。（记者 黄永礼）