主题：残疾人盼望尽快能合法＂跑出租车＂

　　金华日报8日刊登《东阳街头有残障人开“出租车”》后，引起广泛关注。残障人开出租你会坐吗？昨天，记者随机采访了一些市民，大部分都表示，既然有驾照和行驶证，那就该信任他们，支持残障人自力更生。那么，残障人离合法“跑出租”有多远呢？　　【声音】　　借钱买车“跑出租”为生计　　徐俊敏今年59岁，20多年前，因为生病，他成了残障人，并离开了原工作单位。为了养家糊口，他开始开三轮车，他也是东阳最早开三轮车的残障人之一。　　残障人三轮车越来越多，车主有事情都会找徐俊敏商量，于是他被默认为是残障人车队的“队长”。他对20多年来，东阳残障车的发展情况较为熟悉。　　他告诉记者，目前东阳有14辆残障人私家车在“跑出租”，这些车主以前都是开三轮车的。“和三轮车相比，汽车的安全性能提高许多，并且考虑到城市形象，所以我们想买个合法的车子从事营运。”他说。　　两三年前，一些外地的车辆生产厂商向徐俊敏他们推销残疾人专用的四轮车，表示不用上牌照，也不用考驾照。“当时有38个残障人买了这种车。”徐俊敏说，“但是两个月后，交通部门就来查，因为没有‘出厂合格证’，车不能上牌，最后被禁了。”　　那次的被骗经历，让他们损失惨重。“车子买来弄好大概花了4万元，现在只能停在家里，如果当做废车卖掉只能卖1000元。”徐俊敏告诉记者，为了合法上路，他们就去报名考驾照。　　残障人考驾照和健全人完全一样。“我们车队里，最年轻的也有40多岁，而且大部分文化水平低，可见考驾照对我们来说有多难。”徐俊敏说，“车子都是我们借钱或者分期付款买来的，大家都上有老下有小，开车就是为了能养活一家人。”　　【努力】　　曾向东阳信访局反映情况　　取得驾驶证和行驶证的残障人可以合法上路，但合法营运还需要办理营运证。为此，徐俊敏曾在去年5月向东阳市信访局反映情况：恳求相关部门按残疾人的实际情况出台相应政策，解决残疾人汽车营运的问题。　　《信访事项处理意见书》上写着：“部分残疾人考取了驾驶证，是社会进步的表现，我们完全支持。”但是，从事客运经营的驾驶人员，根据规定，应当符合4个条件，取得相关机动车驾驶证，年龄不超过60周岁，3年内无重大以上交通责任事故记录，经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅游急救基本知识考试合格。　　意见书给出的另一条处理意见是，市政府明确规定，现有的残疾人机动轮椅车营运车辆只减不增，定人定车，若要再增加营运车辆，必须取得政府部门的同意。　　【期待】　　像残障人三轮车一样合法营运　　2001年，浙江省政府对残疾人专用机动车从事客运业务进行了限制，但2002年又提出：鉴于目前从事残疾人专用机动车营运谋生的残疾人数量较大且转业困难，禁运需要一个过渡时间，各级政府要控制数量，加强管理，确保营运秩序。　　2008年，东阳正式给残障人三轮车营运开“绿灯”，给技术考核合格的残障人发服务资格证、操作证，并给三轮车上牌。按照规定，残障人机动轮椅车营运车辆只减不增，定人定车，超过60周岁后自动退出营运市场。2008年，可合法经营的残障人三轮车共228辆，目前剩168辆。　　“符合条件的残障人三轮车可以合法营运，为什么汽车不行？”徐俊敏认为，现在考取驾照“跑出租”的，都是当初合法营运的残障人，从三轮车升级为汽车，是进步的表现，应当被认可。　　同时他表示，这方面可以参考丽水的做法。2004年，丽水市政府对市区108辆营运残疾车实行有偿回收，准予车主采取合伙形式，以5∶2的比例，用残联发放牌照证换取出租车营运证。其中，每办理1辆出租车营运证需交纳4.5万元经营权有偿使用费，每张证有效经营期为8年，依此办法置换后的出租车经营权三年内不得转让。　　【残联说法】　　若合法，可拓宽残障人就业渠道　　“我们支持残障人自力更生，如果能让他们合法营运，可以拓宽其就业道路。”东阳残联副理事长李学红说。　　东阳目前持有残疾证的残疾人有1.6万多人，其中肢体残疾占30~40%，比例较高。李学红说，开车营运的残疾等级主要是三四级，补助很少，我们也希望主管部门能针对残障人制定客运就业标准，进行规范化管理，让残障人增加就业机会，保障其生活。　　中央广播网评论员廉军曾对残障人开“出租”进行评论。他建议，当地政府本着人文关怀，可以特事特办，针对残疾人出台一个政策，让符合条件的残疾人“跑出租”合法化，毕竟是特殊困难群体，尽量拓宽残疾人就业渠道，帮助这一小部分人能自食其力，善莫大焉。　　延伸阅读：　　残障人开出租并非不可能　　残障人开出租虽困难重重，但并非不可能。在香港，残障人自20世纪80年代就被允许开出租车，且驾车事故率甚至比健全人还低。　　2010年11月，内蒙古赤峰开创先例，为残疾人出租车办理合法营运手续。2014年5月，云南曲靖也为残障人开出租车合法化正式开启了大门，车辆属于出租车公司所有和管理，聘用残障人驾驶员为有资质的出租车司机进行营运。