主题：[转帖]沈阳将在养老和残疾服务领域试点政府购买服务

7月11日，记者从市政府了解到，今年，沈阳市将在基本公共服务领域先行开展政府购买服务试点，选取养老服务和残疾人服务作为试点项目，出台试点方案，在生活照料、康复护理、残疾人职业技能培训、无障碍设施改造等方面探索完善服务模式。专家认为，通过开展政府向社会组织购买服务，有助于加快转变政府职能，推进政事分开和政社分开，改革创新公共服务供给模式，为群众提供更加优质高效的公共服务。

据介绍，今后，那些适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务将纳入政府购买目录，主要包括以下几类：公共教育、就业创业服务、社会保险、养老服务、医疗卫生、住房保障、公共文化体育、残疾人公共服务等一般性公共服务事项；社区建设、社会组织管理服务、社会工作服务、法律援助、慈善救济、公益服务等社会管理服务事项；行业职业资格认定、处理行业投诉等行业管理与协调性服务事项；科研、行业规划、行业调查、资产评估、检验检疫检测等技术性服务事项；会议、经贸活动、展览、法律服务、课题研究、绩效评估、项目评审、审计服务等政府履职所需辅助性事项以及其他适宜由社会力量承担的公共服务事项。

按照规定，向政府提供购买服务的主体包括具备条件的社会组织、企业、机构等社会力量，以及那些不具有行政管理职能的事业单位。政府购买服务将通过竞争择优的方式选择服务承接主体，并引进第三方评价机制，对其服务进行监督检查和科学评估，以提高财政资金使用效率，提高政府购买公共服务的社会效益与经济效益。

市政府有关负责人表示，沈阳市将在试点基础上，逐步探索建立政府购买服务的规范程序和配套政策，将其与政府职能转变、与费随事转的管理体制改革相结合，并与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，放开市场准入，凡是社会能办好的，今后都尽可能交给社会力量承担。同时，在公共服务需求日趋多样化的形势下，政府购买服务将突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与保障改善民生密切相关的领域和项目，并严格预算管理，坚持精打细算，把有限的资金用在人民群众最需要的地方。