主题：陕西省基层残疾人组织健全素质提高作用显著

近年来，陕西省各级残联组织认真落实“组织要健全、队伍要加强、待遇要落实、素质要提高、作用要发挥”的要求，为“零距离”全力服务残疾人，打下了比较全面和坚实的基础。

省残联、省编办、省民政厅等部门联合印发的进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见及其他相关规范性文件，为健全基层残疾人组织建设提供了政策支持。通过就地就近、民主推选或公开招聘，把具有一定文化素养和工作经验、有事业心和乐于奉献的优秀残疾人选配到基层专职委员岗位，打通基层残疾人组织的神经末梢。5年来全省有1520个乡（镇、街道）、2103个社区及26836个行政村形成了残联（或残协）组织全覆盖。全省残联系统4608名专职工作人员和30466名乡（镇、街道）、村（社区）残疾人专职委员，规范工作，有效运转，使服务网络体系不断完善。

基层残疾人组织十分重视通过细致教育引导帮助残疾人群体找回自信的工作。白水县冯雷镇残联先后成立了助残志愿者联络站、残疾人服务社等文化组织，通过生活补贴发放、辅助器具适配发放、“一人一策”发展产业等形式增强残疾人生活自信，改善他们的生活。

自2012年始，陕西省逐年在残联系统开展三级培训工作，各级累计培训基层残疾人工作者10万多人次，通过强化素质提升，较好地解决了他们普遍存在的工作难题。

为使残疾人专职委员工作有章可循，省残联制定了《残疾人专职委员工作规范》，严格考核，奖优罚劣，明确残疾人专委要密切联系残疾人，详细掌握残疾人基本情况。礼泉县西张堡镇兴隆村残疾人专职委员刘浩本身就是残疾人，他为了村上残疾人的大小琐碎事，一直活跃在镇村之间，通过宣讲政策办实事、解难事帮助残疾人增强自信。宝鸡市眉县残联规定专职委员和村协委员每周坐班时间不得少于4天，每天不得少于4小时，同时大力推行下访工作制度，规定每周下访不少于2天4户，确保残疾人群众的困难和问题“小事不出村、大事不出镇”。