主题：两会声音|朱永新：提高入学率 维护残障儿童的基本权益

从去年两会关注要多维度解决儿童营养问题，到今年两会建议提高残障儿童入学率，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新为了困境儿童健康、快乐成长，都能够享受到优质、平等的教育资源，倾注了更多的关爱。

保障残障儿童受教育的权利，促进残障儿童义务教育的均衡发展是国家和社会的共同责任。《第二期特殊教育提升计划(2017-2020)》明确提出，要将残障儿童义务教育入学率在2020年提高到95%以上。

“残障儿童入学就学仍面临重重困难。”朱永新指出，数据表明，当前全国包含特殊学校就读和普通学校随班就读在内的残障儿童在校生仅为57.88万人。而造成这一问题的主要原因有三个方面：一是残障儿童的入学保障机制薄弱。针对残障儿童的入学情况，缺乏系统性宣传、核实和督导。二是入学安置环节忽视残障儿童的需求。围绕残障儿童的选校及入学，地方行政管理部门缺少合理、有效程序保障残障儿童及其监护人的知情权、参与权、选择权和同意权。三是由于特殊教育支持资源配备不足，残障儿童被学校拒绝或退学风险居高不下。

为有效提高残障儿童入学率，朱永新建议，要多方联合收集残障儿童信息和数据。教育、卫计、残联、民政等多部门联动协作，梳理残障儿童入学登记机制，为残障儿童父母主动登记提供渠道，落实入学状况核实和督导机制，确保管理部门掌握全面的残障儿童信息和数据。同时，积极宣传融合教育理念，细化残障儿童幼小衔接、入学评估、个别化教育计划等重要步骤的落实与监管，逐步完善相关法规，并将政策信息向社会公开。

在加速推动特教相关师资配备方面，朱永新表示，要推动特殊教育教师、资源教师和相关专业人员的资格认证制度，确保专业师资的合理薪酬，以保障残障儿童能够享受公平、高质量的教育。此外，还可参考台湾地区的做法，设定普通学校专职特殊教育资源教师，合理配置特殊教育资源。

同时，朱永新还建议，各地要组织专家制定适合残障学生发展的评价标准和融合教育教师的教学质量评价体系。成立融合教育师资流动岗，明确其对普通学校开展巡回教学指导、督查、评估、反馈、咨询的责任。根据普通学校招收的残障学生情况灵活机动地配置融合教育师资，并保障融合教育师资的待遇及其开展融合教育所需的其他经费支持。