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据统计,截至目前东莞共有0~14岁的户籍特殊儿童5059人。尽管政府部门近年来已加大对这类群体及其家庭的资助,然而特殊儿童接受教育机会不够、家庭经济困难等问题仍然存在。对此专家建议,可以通过考虑设置家长培训学校、为特殊儿童未来开创就业条件等方式来缓解目前的境况,并呼吁社会给予这类群体更多的关爱。
努力:
考虑采取积分制将新莞人儿童纳入免费康复范畴
据东莞市残疾人联合会统计,截至目前全市共有户籍特殊儿童5059人,其中0~6岁的2631人,7~14岁的2428人。“如果加上新莞人,这个数字将更为庞大”。东莞市残疾人康复中心主任陈惠英告诉记者,“就近几年的情况来看,特殊儿童的发现率呈现出逐年递增的趋势。”
据悉,为保障特殊儿童的生活和学习,东莞也出台了《东莞市扶助残疾人办法》,并先后进行过多次修正。按照该办法,残疾儿童学习期间,由其监护人向市残联申请,经批准后,按每人每月400元标准给予生活费补助。与此同时,针对脑瘫、耳聋等项目,全市还专门制定了专项补助计划。
另外,为了让特殊儿童能够得到更好的康复治疗。东莞市残疾人康复中心对0~6岁的特殊儿童实行费用全免的康复教育。“目前这样措施主要是针对户籍儿童,不过我们也正在考虑采取积分的方式,将0~7岁的新莞人儿童也纳入到免费康复的范畴”。陈惠英向记者透露,特殊儿童教育积分方式将参考东莞市小学义务教育积分方法,目前方案已制定好,正在讨论完善之中。
窘境:
特殊教育学位的缺口依然很大
按照规定,一座30万户籍人口以上的城市,就需要建设一所特殊儿童教育学校。
然而,从东莞目前的情况看来,180多万户籍人口、600多万外来人口的城市里,依靠财政运营、专为学龄后(小学到初中)特殊儿童提供服务的学校仅东城启智学校一家。而东莞为学龄前(0~7岁)特殊儿童开办的公立康复培训机构,也只有东莞市残疾人康复中心这一家。
“我们中心目前总共的学位才300个,而需要这一学位的群体却超过了2500人,这还不包括新莞人子女”。陈惠英坦言,尽管近年来政府加大了对特殊儿童教育的投入,但是对这一块的关注相比正常儿童而言有差距,“现有的公立学位,仅能满足一成左右的需求,缺口还是很大的”。
而在启智学校,情况也很类似,该校现在仅有20个教学班,学位数量也仅300左右。在这样特殊儿童教育学校里,学校的师生比例达到了1:2.5,有时可能是一个教师和一两个学生就组成了一个班级。然而,正是不同特征的特殊儿童聚合到了一起,他们有时并不能沟通,而显得封闭和孤独。
出路探索
建议一:
政协委员陈丽敏:
可考虑设置家长培训学校
“单靠一个家庭来承担培育特殊儿童的压力非常大。”政协委员陈丽敏说,5月她曾参观过东莞的一些康复学校,通过亲身的体验,她感受到,政府应当在关注特殊儿童上起到引导责任,并发动社会慈善,让更多的人参与到帮助残疾儿童的队伍中来。
陈丽敏指出,这些学校所能接收的学生数量与东莞市统计的残疾人总数相去甚远,“他们需要得到家中的财力支持,如果没有这笔钱,很难进入康复学校”。
陈丽敏建议,政府可以考虑设置家长培训学校,为家庭培训一些项目,通过对家长进行专业的技能培训、技术指导以及相关知识的辅导,让这些家中有残疾儿童的家长有能力为孩子提供一些专业的照顾,同时也可减轻这些家长的压力和负担。
建议二:
东莞理工学院社会学教授何力平:
为特殊群体学生未来就业开创条件
“政府采取低保以及困难救助等政策,让这些家庭的基本物质生活有了保障,但问题最大的是对这些孩子的救治、矫正、康复,仅仅依靠政府是不现实的。”何力平指出,要保障这些特殊儿童及其家庭,占主要角色的是社会团体、志愿者组织、非政府组织这些民间力量,政府扮演的应该是辅助性角色。
另外,何力平强调,目前要做的就是把他们“管理”起来,让这些孩子得到照顾,他们将来能否自力更生,还需要看康复情况,如果康复情况不乐观,社会就有责任一直照顾下去,如果康复顺利,可以去一些社会企业工作。
何力平举例说,上海就有一家餐厅,聘用的服务生都是残疾人,甚至包括智障儿,但毕竟服务生的工作要求并不高。他说:“这样的餐厅,有很多人是愿意光顾的,在用餐的同时还能帮助到这些残疾人,何乐而不为?”