记者郭跃华
今年5月份，王金雷等5名残疾人在郑州要求免费乘坐公交车遭拒后，将郑州市公共交通总公司（以下简称公交公司）告上法庭。两个多月后，我省新的《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》正式颁布实施，其中明确规定残疾人可以享受免费乘坐城市市区公共交通工具。法规已经实施两个多月，残疾人究竟可以免费乘车吗？
昨日上午，这起1元车票官司在郑州市高新区人民法院开庭审理。被告表示，公交公司正与各部门协商制定落实新规具体办法，但需要一个过程。原告认为，公交公司不落实已经生效的法规，明显违法。
免费乘车遭拒5残友起诉维权
5月26日，王金雷等5名残疾人在郑州乘坐B12路公交车，他们向公交车司机出示了残疾人证，并询问是否能优惠，遭到司机的拒绝。
为维护自己的权益，王金雷等5人将公交公司起诉至法院，要求返还5人公交车票款，并赔偿精神抚慰金1万元。
昨日上午的庭审中，原告出示的录音证据中显示，被告方的工作人员明确表示，按照公司规定，只有盲人和伤残军人才能享受免费乘车待遇，而绿皮的残疾人证没用。一名公交车车长还说出了“没钱就往后走，不要挡住其他人上车”、“没钱就不用买票了，中吧？我给你们免费”等不耐烦的言语。
是否所有残疾人都免费成焦点
法庭上，双方的争论焦点集中在原告是否享有免费乘车的权利，以及被告工作人员的言行是否伤害了原告的自尊心，造成侵权。
原告代理人认为，依据我国《残疾人保障法》和《郑州市城市公共交通条例》的相关规定，残疾人可以享受免费乘车或优惠乘车的待遇，这是国家对残疾人的社会福利保障，也是原告的法定权
利。所以公交公司向原告收取乘车费违反了相关法规。同时，公交车车长恶劣的态度深深地伤害了原告的自尊心。
被告代理人李森辩称，被告作为公共性质的企业，严格遵守国家关于保障残疾人权利的规定，伤残军人和盲人可免费乘坐公交车。原告的录音也显示，公交车车长曾多次向原告解释。
双方同意调解希望惠及残疾人
最后，在原被告双方当事人都同意调解的基础上，审判长组织双方进行了调解。
原告代理人黄锐明确表示，调解的前提是被告能够严格执行今年7月27日正式实施的《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》中的相关规定，合法经营。
据了解，该办法第三十八条规定，残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其他公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐。
被告代理人表示，被告方也非常关注该办法，其中残疾人免费乘坐公交车的规定是一项惠民措施，但是它的实施不是公交公司一个部门的事情，涉及多个部门，还涉及财政补贴。目前，没有哪个城市能够实现对所有残疾人都免费乘坐公交车。
目前，被告正在与其他部门积极协商，制定可行的细则，但这需要一定的时间。
原告王金雷持不同的意见，他说，我国许多城市都已经落实了残疾人免费乘坐公交车的政策，在北京不但免费，而且乘务员还主动帮残疾人找座位，执行办法完全可以借鉴外地成熟经验。
法庭并未当庭宣判。
“先执行法律再解决困难”
原告代理人黄锐表示，省人大既然制定了法律，并且已经正式颁布实施，说明是经过详细调研，并且可以执行的。但公交公司却不执行，明显属于违法。
“新法规的执行肯定会遇到一些困难，但是公交公司应该亮明态度，先执行法律的规定，然后尽快想办法解决现存的困难。”黄锐说，公交公司享受政府补贴，应该担负起应有的义务。
黄锐表示，他曾就此事向郑州市交通运输委员会反映过，但《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》已经生效，该委员会就有权利、有义务、有责任对公交公司的违法行为责令限期改正，并对直接责任人进行行政处分或者行政处罚。 （线索提供何展李建涛）