主题：太原残联:起初对政策把握不准 陆续解决残疾人就业

中广网太原5月26日消息（记者刘黎）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，"中国之声"连续播出了山西省太原市残联为残疾人安排工作却难以兑现的报道。太原市残联今年招聘了一批乡街残疾人专职委员，年初已经签约，可工资待遇这笔钱该从哪儿出，相关部门一直未能协商解决，导致残疾人迟迟无法上岗。太原市残联、人力资源和社会保障局、财政局等部门目前已经形成决定：6月1号起，已签约的残疾人正式上岗，生活补贴由市财政就业专项资金支付。

　　从今年年初到现在，张玮最担心的事儿就是工作一直没落实。1月5号他就和太原市残联签了劳动合同，要到尖草坪区柴村街道办担任残疾人专职委员，可合同一直没落实，他也一直没上岗。

　　张玮：这么长时间没上班，我们也挺着急的。把这个事情落实了，让我们上了班，有个稳定的工作，大学毕业学了这么多东西，也能有个用武之地。

　　25号下午，太原市残联召集年初签约的5位残疾人专职委员召开座谈会，给大家解释了其中的缘由。太原市残联就业部主任付超刚说，虽然开辟乡街残疾人专职委员这一公益性岗位，人力资源和社会保障部门认可，但在财政部门碰到了麻烦。

　　付超刚：依据中央四部委的文件，文件明确规定，要求在乡街残疾人组织当中配备残疾人专职委员，专职委员的工作补贴、社会保险补贴，由县级财政统一支付，标准不低于城市最低生活保障水平。实际上，在财政把关以后，存在资金的支出问题。

　　如果把残疾人专职委员纳入公益性岗位，他们的生活补贴该从社保基金或者就业专项资金中解决，可中残联等部门的文件又明确，残疾人专职委员的工作补贴等要走县级财政，残疾人专职委员在现实情况下，根本行不通。太原市残联副理事长王成庆坦诚，当初，只想着利用开发公益岗位的机会，把乡街专职委员配起来，在具体落实上，对政策的把握不准。

　　王成庆：由于一些政策的东西咱们不是把握的很准，想得也比较简单，实施过程中出现了和政策对接不上的问题。

　　25号到26号，太原市残联、人力资源和社会保障局、财政局等部门相关领导几次开会，协商解决此事的具体办法。太原市残联副理事长王成庆说，三方已经形成决定。

　　王成庆：已经报到人社局，人社局很快给政府的有关领导报，政府有关领导批了以后，报到财政去，财政部门就要遵照执行。在这么几天时间之内，我们就是要履行一些相关程序。把程序履行完以后，6月1号正式上岗。

　　具体说来，如果用"乡街残疾人专职委员"这个名称，他们的生活补贴来源就不能套用公益性岗位生活补贴的资金支付渠道，所以把"乡街残疾人专职委员"更名为"乡镇、街道残疾人助理员"。合同中约定的生活补贴，从市财政就业专项资金的大盘子中支付，五项保险也会按照相关规定马上落实。

　　太原市此次招聘的乡街一级残疾人专职委员一共有104名，今年1月初和太原市残联签订劳动合同的张玮等5人只是其中的代表。现在，已经签订合同的这5名残疾人代表吃了定心丸，那其他人的问题又将如何解决？

　　签了合同的5位残疾人，6月1号以"乡镇、街道残疾人助理员"的身份上岗。太原市残联副理事长王成庆解释，他们的生活补贴会从1月份开始补发。

　　王成庆：从国家申请的这部分钱，在没有下来之前，我们区残联先垫资给大家发，通过财政部门拨下来以后，我们再给大家补。

　　王成庆说，上岗前，这5位已经签约的残疾人还要补一些程序。

　　王成庆：补充我们按照原来安全咱们定的程序和条件，比如说，你们五位签订了协议，由于援助月的启动时间比较紧，所以有些工作还没来得及做，比方说，考试还要补考，面试我们还要补面。

　　太原市残联就业部主任付超刚解释，其余99位乡镇、街道残疾人助理员人选已经确定，还需报人社部门，按照公益性岗位的要求进行审核，之后进行笔试、面试，符合条件的，7月1号全部上岗。

　　付超刚：等这次劳动、财政部门把方案定好后，马上统一开始实施，7月份开始上岗，这已经明确的。

　　座谈会上，太原市残联副理事长王成庆也对即将上岗的乡镇、街道残疾人助理员提出了进一步的工作要求，对这个新岗位，市、区残联也会定期综合考评，实行动态管理。参加座谈会的太原市杏花岭区残联理事长田文对残疾人就业工作深有感触，他说，残疾人是社会的弱势群体，残疾人就业更是个大难题。

　　田文：社会不认可是残疾人就业的最大问题，尤其是机关政府不带头执行。第二个难点是现在建（残疾人）托养中心没有明确文件，省市都传达。下面积极性高，但一遇到具体问题，就没有开绿灯的，都是红灯。

　　怎样把残疾人的工作做好？也许太原市这次遇到的困境，其他省市还会碰到。希望相关部门能提前沟通，做好衔接，把好事真正办好。